Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1436/2012 ~ М-1130/2012 от 19.04.2012

Дело № 2-1436/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2012 года                          г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Костюченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> о признании действительным договора купли-продажи жилого дома и признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к <адрес> о признании действительным договора купли-продажи жилого дома и признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между нею, в качестве покупателя, и ФИО10, в качестве продавца, в присутствии свидетелей и дочери ФИО10 - ФИО13, был заключен договор купли-продажи дома расположенного по адресу: <адрес>. Указанный договор своевременно не был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы, ввиду юридической неграмотности. С момента заключения договора она совместно со своей дочерью ФИО5 добросовестно владеет и пользуется домом, несет бремя по его содержанию. В настоящее время в связи со смертью ФИО10 оформить документацию на дом в Управлении Росреестра по <адрес> не представляется возможным. Спорное домовладение с ДД.ММ.ГГГГ по № год значилось за ФИО11, являвшейся матерью - ФИО10 Просит суд признать действительным договор купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, суду пояснил, что в соответствии со ст.222 ГК РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Как следует из материалов дела, жилой дом юридических документов не имеет. Сделки, направленные на продажу, дарение, сдачу в аренду или иное распоряжение самовольной постройкой, являются недействительными. В связи с чем, ссылка истца на частную расписку, как на основание возникновения прав на спорное домовладение, несостоятельна. Также представляется необоснованным довод истца о приобретении права собственности на домовладение в порядке приобретательной давности, поскольку дом является самовольной постройкой, а самовольная постройка по действующему законодательству не отнесена к объектам гражданских прав и приобретательная давность на объекты самовольного строительства не распространяется. истцом не представлена документация свидетельствующая о предоставлении земельного участка. Просит суд в удовлетворении иска отказать, поскольку законных оснований для удовлетворения рассматриваемого иска о признании права собственности на дом не имеется.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Земельный участок по <адрес> истцу в установленном порядке для индивидуального жилищного строительства не предоставлялся. Спорный жилой дом создан истцом на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актам, и без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем является самовольной постройкой. Кроме того, стороной истца не представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций спорного объекта недвижимости. Поскольку законом не предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, которое не является законным владельцем земельного участка, обладающим на него определенным вещным правом, просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 отказать.

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица <адрес> ресурсов <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    В силу ст. 29 вышеуказанного Закона, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.28 Закона решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка уполномоченный орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определенном главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, обратившемуся с заявлением.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 приобрела у ФИО10 жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, о чем был составлен соответствующий договор купли-продажи. (л.д.26)

При этом, дата составления договора указана – ДД.ММ.ГГГГ, между тем, сведения о дате выдаче паспорта на имя свидетеля ФИО9, присутствующей при заключении названного договора, указаны как ДД.ММ.ГГГГ. Также, в договоре купли-продажи спорного домовладения, указаны паспортные данные истца ФИО2, который выдан ДД.ММ.ГГГГ, то есть после заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у суда возникают сомнения в достоверности и допустимости представленного стороной истца доказательства, в виде договора купли-продажи.

Из пояснений представителя истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по № год жилой дом расположенный по адресу: <адрес> значился за ФИО11, дочерью которой являлась ФИО10 После смерти ФИО11, ФИО10 фактически вступила в наследство, поскольку владела домовладением как своим собственным с несением соответствующих расходов по его содержанию.

В соответствии с архивной выпиской из протокола № заседания <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от №-ДД.ММ.ГГГГ, Исполком райсовета решил: в порядке исключения закрепить за жителями Ельшанки, <адрес>… фактически занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов (планов и договоров застройки), одновременно запретить новое строительство и расширение существующих строений, а также реконструкцию и прописку вновь прибывших граждан с исключением их из списков самозахватчиков, согласно прилагаемому списку №1, в том числе по <адрес>.(л.д.28,29)

Из архивной справки ГУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда <адрес> статистического управления, в переписи городского жилищного фонда, находящегося в личной собственности граждан в <адрес> (<адрес>

Указанное также подтверждается справкой № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой домовладение расположенное по адресу: <адрес> числится за ФИО11 без юридических документов.(л.д.32)

Из справки ВМБТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное домовладение числится за ФИО12 без юридических документов, что также подтверждается соответствующими отметками в техническом паспорте на жилой дом индивидуального жилищного фонда.(л.д.32,33-34)

Материалами дела установлено, что ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками о смерти №№№, выданными отделом ЗАГС администрации <адрес> Волгограда, а также свидетельствами о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и № № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными отделом ЗАГС администрации <адрес>.(л.д.35-36)

Согласно сведениям содержащимся в домовой книге жилого дома №154 по <адрес>, по указанному адресу были зарегистрированы следующие лица: ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д.16-20)

Из учетно-технической документации на жилой дом индивидуального жилищного фонда расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что общая площадь жилого дома составляет – №2 кв.м., жилая – №2 кв.м., подсобная – №,0 кв.м. Основное строение 1958 года постройки, жилая пристройка литер № года постройки, жилые пристройки литер № – № года постройки.(л.д.21-25)

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.2 и ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Судом установлено, что домовладение по адресу: <адрес> возведено без оформления юридических документов, разрешение на строительство указанного объекта недвижимости, органом местного самоуправления, не выдавалось, земельный участок, в установленном законом порядке под застройку индивидуального жилого дома, не предоставлялся, домовладение в эксплуатацию не сдано, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, юридические документы отсутствуют, домовладение возведено неправомерно.

Доказательств, подтверждающих, выделение земельного участка по указанному адресу ФИО2 или какому-либо другому лицу под строительство жилого дома, истцом не представлено, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по <адрес> не имеется, что также не оспаривается истцом.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно п.2 ст. 558 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Поскольку самовольная постройка не может являться объектом гражданских прав, сделки с такими объектами недействительны по общему правилу, установленному ст.168 ГК РФ, как противоречащие закону или иным правовым актам, следовательно, переход права на спорное домовладение к ФИО2, также является неправомерным, поскольку данная сделка ничтожна.

Исковые требования о признании договора купли-продажи заключенным удовлетворению не подлежат, так как государственная регистрация договора купли-продажи произведена не была, в регистрационные органы договор не направлялся, поэтому договор считается незаключенным.

Представитель истца в подтверждение предоставления земельного участка для строительства спорного дома ссылается на решение Исполкома райсовета, сведения о котором содержатся в архивной выписки, однако суд находит указанное суждение необоснованным, поскольку согласно Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 1945 года по 1968 год основными документами, устанавливающими право личной собственности на строения или право застройки земельных участков признавались: акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования"; б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений"; реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ; акты о демуниципализации строений; решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов; нотариально удостоверенные договоры о праве застройки; нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений; нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования; вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов; выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки; зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов.

В соответствии с параграфом 15 указанной выше Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: обязательства по банковским ссудам на строительство жилых домов, поскольку эти ссуды выдаются при наличии договора на строительство и акта отвода земельного участка; инвентаризационные документы - в том случае, если в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у фактического владельца строения надлежаще оформленного документа на право владения строением; платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы. По смыслу параграфа 13 Инструкции, самовольно возведенное строение могло быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если оно не подлежало переносу, и с застройщиком заключен договор о праве застройки.

Таким образом, иные документы не могут признаваться относимыми и допустимыми доказательствами факта предоставления земельного участка по <адрес>.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что возведенный индивидуальный жилой дом построен в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для признания за ФИО2 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд находит заявленные требования, неправомерными и не подлежащими удовлетворению и полагает необходимым в удовлетворении иска ФИО2 о признании договора купли-продажи жилого дома действительным и признании права собственности - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к <адрес> о признании действительным договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.№ – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.

Председательствующий: