Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-348/2022 (2-2466/2021;) ~ М-2697/2021 от 17.12.2021

<данные изъяты>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

2 февраля 2022 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-348/2022 по иску Иневаткина О. Л. к НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», ООО « Агростроймонтаж-2» о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иневаткин, ссылаясь на Закон о»О защите прав потребителя», обратился в суд с требованием взыскать с Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд Капитального ремонта», в счет причиненного заливом квартиры по адресу: <адрес> материального ущерба, убытки в размере 105799 руб. Взыскать с Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд Капитального ремонта» штраф в размере 50 % от суммы причиненного ущерба. Взыскать с Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд Капитального ремонта», в счет причиненного заливом квартиры морального ущерба в сумме 100 000 руб. Взыскать с Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской
области «Фонд Капитального ремонта» услуги представителя в размере 30000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» заявил ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в суд по месту нахождения ответчика в Ленинский районный суд г. Самары, при этом ответчик указал, что заявленные истцом требования не регулируются Законом «О защите прав потребителя».

Заслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если: при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу ст. 44 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД (ред. от 17.02.2021) "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Правовое регулирование деятельности региональных, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК Российской Федерации. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК Российской Федерации.

Согласно части 1 данной статьи ЖК Российской Федерации функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК Российской Федерации).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК Российской Федерации РФ.

Частью 6 ст. 182 ЖК Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Частью 6 ст. 182 ЖК Российской Федерации ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, тем самым региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика, что доводы искового заявления о применении к возникшим между истцом и Некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд Капитального ремонта» правоотношениям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" следует признать основанными на неверном толковании норм материального права.

Так, согласно абзацу 3 преамбулы данного Закона потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора (пп. "г" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" содержит прямое указание на то, что все функции осуществляются Фондом безвозмездно.

Поскольку по заявленному иску правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта крыши многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность Регионального оператора, то на эти правоотношения действие Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не распространяется.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Принимая во внимание, что правоотношения, возникшие между истцом и ответчиками, не регулируются нормами Закона РФ «О защите прав потребителя», у истца отсутствует право выбора подсудности, иск подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения ответчика.

руководствуясь ст. 28, ст. 33 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по иску Иневаткина О. Л. к НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», ООО « Агростроймонтаж-2» о возмещении ущерба в суд по месту нахождения ответчика НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» - Ленинский районный суд г. Самары.

На определение суда в части передачи дела по подсудности может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>