Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-879/2013 ~ М-717/2013 от 21.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 16 мая 2013 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Гараевой Р.Р.,

при секретаре: Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-879/13 по иску Саниевой Л.Р. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе города Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Саниева Л.Р. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самарыо досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в котором просила включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя в МОУ средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога-психолога в МОУ средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы заместителем начальника по воспитательной работе в ООО «СОК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старшей вожатой в ООО «СОК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы педагогом психологом в МОУ «Центр развития образования г.о. Самара» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности педагога-психолога по совместительству в МОУ средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Саниева Л.Р. исковые требования уточнила, не настаивала на включении в ее специальный трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные указанные периоды работы просила включить в специальный трудовой стаж, также просила включить в специальный стаж период работы в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ средней общеобразовательной школе № и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, ей было отказано, так как при требуемом педагогическом стаже 25 лет, в специальный педагогический стаж ей было засчитано 11 лет 07 месяцев 16 дней. Не засчитаны указанные выше периоды работы в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Просит исковые требования удовлетворить и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары Я., действующая на основании доверенности (л.д.66), исковые требования не признала и пояснила, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары правомерно не засчитала периоды работы в должности педагога-психолога в МОУ средней школе № и №, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности заместителя начальника по воспитательной работе в ООО «СОК», старшей вожатой ООО «СОК», педагогом-психологом в МОУ «Центр развития образования г.о. Самара», так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком №. Кроме того, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют индивидуальные сведения. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает, что исковые требования Саниевой Л.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ Саниева Л.Р. обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия педагогического стажа – 25 лет. Из специального стажа истицы были исключены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога-психолога в МОУ средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы заместителем начальника по воспитательной работе в ООО «СОК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старшей вожатой в ООО «СОК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы педагогом-психологом в МОУ «Центр развития образования г.о. Самара» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога-психолога по совместительству в МОУ средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-52, 53).

Судом установлено, что согласно трудовой книжке, а также справке, уточняющей занятость, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саниева Л.Р. работала учителем русского языка в средней общеобразовательной школе № <адрес> (л.д. 106-107, 1087-111). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Решением комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в стаж работы был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по ДД.ММ.ГГГГ

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений Конституции Российской Федерации, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж работы Саниевой Л.Р.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №781 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены педагоги-психологи.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саниева Л.Р. работала педагогом-психологом в МОУ средней общеобразовательной школе № г.о. Самара. С ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку (л.д. 46-48).

Согласно должностной инструкции педагога-психолога МБОУ средней общеобразовательной школы № г.о. Самара, педагог-психолог осуществляет деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся в процессе воспитания и обучения в школе, способствует гармонизации социальной сферы учреждения, осуществляет мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации, оказывает помощь обучающимся в решении конкретных проблем и т.д. (л.д. 41-42).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саниева Л.Р. осуществляла педагогическую деятельность, следовательно указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Подлежат, по мнению суда, включению в специальный трудовой стаж периоды работы в ООО «СОК» в должности заместителя начальника по воспитательной работе и старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанным Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены заместители директора (начальника), деятельность которого связана с воспитательным процессом.

В разделе учреждений дополнительного образования указанного Списка поименован Детский оздоровительно-образовательный центр.

Согласно Положению детского оздоровительного Центра «Россия» санаторного типа круглогодичного действия, Детский оздоровительный центр «Россия» (далее Центр) является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа для оздоровления детей (л.д. 32-33). Центр имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.34-35).

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения…», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых.

Как следует из справки, уточняющей в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Саниева Л.Р. работала в должности заместителя начальника по воспитательной работе и старшей вожатой, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 29-30).

Из должностной инструкции старшего вожатого следует, что на старшего вожатого возлагается организация воспитательной и досуговой работы, обеспечение педагогической направленности в воспитательной работе (л.д. 31).

Подлежат также включению в специальный трудовой стаж Саниевой Л.Р. периоды работы в МОУ «Центр развития образования г.о<адрес>» в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, уточняющей в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ, Саниева Л.Р. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-психолога МОУ дополнительного профессионального образования специалистов центра повышения квалификации «Центр развития образования городского округа <адрес>» (л.д. 26).

Из должностной инструкции педагога-психолога «Центра развития образования г.о. <адрес>» следует, что он проводит работу в образовательных учреждениях, направленную на обеспечение психического здоровья детей, и подростков, проводит психолого-педагогическую диагностику умственного развития детей, формирует психологическую культуру детей, работает по коррекционно-развивающим программам (л.д. 27).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке, уточняющей в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саниева Л.Р. работала в должности педагога-психолога в МОУ средней общеобразовательной школе № на 0,5 ставки (л.д. 18-19).

Вместе с тем, Саниева Л.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по совместительству педагогом – психологом МБОУ средняя образовательная школа № г.о. Самара, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией школы, копиями приказов и копиями расчетных листков (л.д. 88-100).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и заработке застрахованных лиц полностью лежит на страхователе, и не предоставление указанных сведений не должно нарушать права и интересы застрахованных лиц.

Судом установлено, что Саниева Л.Р. с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, следовательно в специальный педагогический стаж Саниевой Л.Р. подлежит включению период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

На момент подачи заявления в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города Самары о досрочном назначении трудовой пенсии по старости право на указанную пенсию у Саниевой Л.Р. не возникло, однако истица продолжает работать педагогом-психологом в МБОУ средней общеобразовательной школе № и в средней общеобразовательной школе №, что подтверждается копией трудовой книжки и справками, уточняющими занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и просит назначить пенсию с момента выработки необходимых 25 лет, т.е. с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку на момент вынесения решения педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Саниевой Л.Р. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе города Самары включить в специальный стаж, дающий Саниевой Л.Р. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гараева Р.Р.