Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1008/2021 от 11.10.2021

№

66RS0001-01-2021-009267-66

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2021 года                                город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полушина Сергея Владимировича на постановление административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № от 28 сентября 2021 года начальнику участка цеха благоустройства МУП «Водоканал» Полушину С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Указанное наказание назначено Полушину С.В. за невыполнение работ по асфальтированию местного проезда и тротуара после проведения земляных работ в сроки, установленные разрешением на производство земляных работ от 03 августа 2021 года №.

    Не согласившись с постановлением, Полушин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что работы по благоустройству территории на основании разрешения на производство земляных работ от 03 августа 2021 года № выполнены не были в связи с неокончанием аварийно-восстановительных работ, срок выполнения которых был продлен на основании разрешения на производство земляных работ от 07 сентября 2021 года №. Восстановительные работы были выполнены по окончанию аварийно-восстановительных работ, производимых на основании разрешения на производство земляных работ от 07 сентября 2021 года №.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Полушин С.В., не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен телефонограммой 29 ноября 2021 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за нарушение установленных в разрешении (ордере) на проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, сроков восстановления объектов благоустройства и их отдельных элементов, поврежденных при проведении этих работ.

Как следует из материалов дела, в ходе обследования территории, прилегающей к зданию № по <адрес>, проведенного 30 августа 2021 года в 11:04 инспектором МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга» <ФИО>3, установлено. что на указанном участке МУП «Водоканал» на основании разрешения от 02 августа 2021 года № проводятся земляные работы, срок окончания работ 12 августа 2021 года, однако, по окончанию указанного срока не выполнены работы по благоустройству территории.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника участка цеха благоустройства МУП «Водоканал» Полушина С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства.

Указанные требования коллегиальным органом в полном объеме не выполнены.

Согласно пункту 153 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» (утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года № 29/61), покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

Как следует из материалов дела, МУП «Водоканал» 03 августа 2021 года получено разрешение (ордер) на производство земляных работ №, которым МУП «Водоканал» разрешено проведение земляных работ участка сети водопровода по адресу: <адрес>, в период с 26 июля 2021 года по 12 августа 2021 года. Согласно графику срок производства работ восстановление элементов благоустройства с 04 августа по 12 августа 2021 года.

Вместе с тем, Полушиным С.В. как в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, так и к настоящей жалобе, представлены доказательства, подтверждающие, что срок проведения работ по ремонту участка сети водопровода был продлен, в связи с чем МУП «Водоканал» получено разрешение (ордер) на производство земляных работ от 07 сентября 2021 года № по адресу: <адрес>, в период с 01 сентября 2021 года по 21 сентября 2021 года.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что выводы должностного лица о наличии в действиях начальника участка цеха благоустройства МУП «Водоканал» Полушина С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», отсутствуют.

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Полушина Сергея Владимировича удовлетворить.

Постановление административной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «город Екатеринбург» № от 28 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении начальника участка цеха благоустройства МУП «Водоканал» Полушина Сергея Владимировича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья                                                      Е.Ф. Гейгер