Решение по делу № 2-2773/2016 ~ М-8764/2015 от 29.12.2015

                            Гражданское дело №2-2773/2016

                                        Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 февраля 2016 года                                          г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре                Бобриневой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корепинаой ТВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У СТ А Н О В И Л:

Корепина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заявленные требования истица мотивировала тем, что работала в учреждениях здравоохранения в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, 08.10.2015 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано решением от 21.10.2015, в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик указал, что специальный стаж составил 29 лет 05 мес. 15 дней, при этом из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.2002 по 21.06.2002 (00-02-21), с 11.01.2010 по 06.05.2010 (00-03-26), с 18.03.2013 по 13.04.2013 (00-00-25), с 07.09.2015 по 03.10.2015(00-00-27).

    Считает решение незаконным, поскольку в указанные периоды работала на штатных должностях врача, за ней сохранялось место работы и должность, заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Повышение квалификации врачей является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности. Общий стаж по специальности на соответствующих видах работ, с учетом нахождения на курсах повышения квалификации, составлял на момент обращения к ответчику 31 год 1 мес. 24 дня при требуемом 30-тилетнем стаже.

Просит признать решение УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска №58 от 21.10.2015 незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации – всего 8 месяцев 9 дней, обязать ответчика назначить и выплатить пенсию с момента обращения- с 08.10.2015, взыскать расходы по оплате госпошлины 300 руб.

        В судебном заседании истица Корепина Т.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г.Красноярска Осипенко В.В., действующая на основании доверенности от 12.01.2015 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Корепина Т.В. в период с 01.08.1985 по 05.05.1986 работала на штатной должности врача- интерна по специальности терапия пульмонологического отделения в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» полный рабочий день на полную ставку.

С 05.05.1986 по настоящее время работает в КГБУЗ «Красноярская краевая больница №2»: с 05.05.1986 в должности врача- терапевта 1 терапевтического отделения для прохождения интернатуры;

С 01.08.1986- в должности врача- терапевта 1 терапевтического отделения,

С 18.02.1987 в должности врача- гастроэнтеролога 1 гастроэнтерологического отделения;

С 01.11.1987 по настоящее время- в должности врача- терапевта терапевтического отделения на полную ставку полный рабочий день.

08.10.2015 истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска №58 от 26.10.2015 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж истицы не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.2002 по 21.06.2002 (00-02-21), с 11.01.2010 по 06.05.2010 (00-03-26), с 18.03.2013 по 13.04.2013 (00-00-25), с 07.09.2015 по 03.10.2015(00-00-27).

Вместе с тем, суд полагает, что данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж работы, в силу следующего.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу пунктов 3,4 приведенной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" так же установлено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии со Списком, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи- специалисты всех наименований (кроме врачей- статистов), а в число учреждений включены больницы всех наименований.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что Списки должностей и учреждений и Правила, утвержденные Постановлением Правительства № 781, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

        Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 01 января 2012 года, повышение квалификации являлось основанием для выдачи сертификата специалиста, дающего право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Из Приказов Министерства здравоохранения РФ от 11.01.2000 №4 «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», от 09 августа 2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" от 9 августа 2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" так же следует, что повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

            Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу изложенного, учитывая, что в спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.04.2002 по 21.06.2002 (00-02-21), с 11.01.2010 по 06.05.2010 (00-03-26), с 18.03.2013 по 13.04.2013 (00-00-25), с 07.09.2015 по 03.10.2015(00-00-27) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Согласно пункту 1 ст.20 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из установленного ответчиком стажа 29 лет 05 мес.15 дней с учетом подлежащего включению специального стажа 08 мес. 09 дней по состоянию на дату подачи заявления 08.10.2015 специальный стаж истца составил 30 лет 01 мес. 24 дня, следовательно, право на пенсию имелось.

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным, и требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 8 октября 2015 года подлежит удовлетворению. Требование о возложении обязанности выплатить пенсию заявлено излишне, так как назначение пенсии с определенной даты влечет ее выплату с этой же даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Соответственно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска включить Корепинаой ТВ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2002 по 21.06.2002, с 11.01.2010 по 06.05.2010, с 18.03.2013 по 13.04.2013, с 07.09.2015 по 03.10.2015.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска назначить Корепинаой ТВ досрочную страховую пенсию по старости с 8 октября 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска в пользу Корепинаой ТВ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                     /подпись/        Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                        Е.Н. Полянская