Постановление по делу № 5-867/2015 от 02.09.2015

Адм.<адрес>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Умалатов Д.А.,

с участием представителя НОУ ВПО «<адрес>» ФИО3,

рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - НОУ ВПО «<адрес> и международных отношений» <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Старший государственный инспектор отдела надзора за исполнением законодательства и лицензионного контроля Управления надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Рособрнадзора ФИО2 направил в суд протокол от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 КоАП РФ и материалы к нему в отношении юридического лица - НОУ ВПО «<адрес>» <адрес> <адрес>

Управление надзора и контроля за образовательными учреждениями и научными организациями Рособрнадзора, извещенное о месте и времени слушания дела, в суд своего представителя не направило, в сопроводительном письме просило о результатах рассмотрения информировать Управление, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие его представителя на основании ст.29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ.

В суде представитель НОУ ВПО <адрес>» ФИО3 признала факт правонарушения и пояснила, что действительно имеет место нарушение п.п. «г» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности по ч.9 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании в Российской Федерации» и в настоящее время выявленные правонарушения устраняются, просит суд применить наказание минимальное, в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в НОУ ВПО «Институт адвокатуры, нотариата и международных отношений» <адрес> установлен факт нарушения пп. «г» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), ч.9 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», п.13, п.17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован МинюстомРоссии ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №31402) (далее - Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования), - у лицензиата отсутствует календарный учебный график с указанием периодов осуществления видов учебной деятельности и периодов каникул по основной образовательной программе по направлению подготовки 38.03.01(080100) Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»; профиль подготовки: «Экономика предприятий и организаций»); в нарушение пп. «г» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, ч.9 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», п.18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам зысшего образования - у лицензиата отсутствуют рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей): «Политология», «Экономическая география и регионалистика», «Экология и природопользование», «Математические методы в экономике», «Валютный диллинг», «Физическая культура», установленные учебным планом заочной формы обучения по основной образовательной программе по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ (080100) Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), профиль подготовки: «Экономика предприятий и организаций»), утверждённым ректором лицензиата 05.09.2014; в нарушение пп. «г» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, ч.9 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», п.21 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам зысшего образования - у лицензиата отсутствуют фонды оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по учебной, производственной практикам по основной образовательной программе по направлению подготовки 38.03.01(080100) Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), профиль подготовки: «Экономика предприятий и организаций»); в нарушение пп. «г» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, ч.9 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», п.22 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам зысшего образования - у лицензиата отсутствует фонд оценочных средств для итоговой (государственной итоговой) аттестации по основной образовательной программе по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ (080100) Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), профиль подготовки: «Экономика предприятий и организаций»);

в нарушение пп. «г» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, ч. 9 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Образовании в Российской Федерации», п.17 Порядка организации и жеесгвления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, - у лицензиата отсутствует календарный учебный график основной образовательной программе по направлению подготовки 40.03.01 ЦЭ0900) Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»); в нарушение пп. «д» п.6 Положения о лицензировании, п.2 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» - лицензиатом не проводится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям; в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ч.10 ст.4 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» - у лицензиата отсутствуют сведения, подтверждающие прохождение педагогическими работниками в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании, ч.10 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», п.7.17 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по основной образовательной программе по направлению подготовки 40.03.01 (030900) Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрирован Минюстом России 21.05.2010, регистрационный №17337) (с учётом приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № 1245), - у лицензиата доля преподавателей из числа внешних совместителей, привлекаемых к реализации основной образовательной программы 40.03.01 (030900) Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») по дисциплинам профессионального цикла составляет 70% (требование п.7.17 стандарта - доля преподавателей из числа внешних совместителей, привлекаемых к учебному процессу по дисциплинам профессионального цикла должна быть не более 40 процентов), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ.

В обоснование правомочности проведенной проверки представлены: приказ Рособрнадзора о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№, план-задание.

В соответствии со ст.19.20 ч.3 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №АП-№_19.20 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, предъявляемым при его составлении.

Совершенное правонарушение подтверждается также актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в суде также признаны представителем НОУ ВПО «<адрес> отношений».

Анализируя совокупность представленных и исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что вина НОУ ВПО «<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ установлена и его следует признать виновным в этом.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства по делу не установлены.

При таких обстоятельствах, в отношении виновного следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - <адрес> адрес: <адрес>, <адрес>, ул.<адрес> <адрес>, литер №) - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу - <адрес> о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, внести сумму административного штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - № в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, р/сч. № в ОПЕРУ-1 Банка России <адрес> №

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд <адрес> течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Умалатов Д.А.

Копия верно-судья