Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5225/2010 от 20.09.2010

Судья Екимова Н.И. дело №33- 5225/2010

   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                      СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

                              ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Глушкова М.В. и Кореневой И.В.

при секретаре Муравьевой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании 20 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе МУЗ «...»   на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 22 июля 2010 года, по которому обязано Муниципальное учреждение здравоохранения «...» исполнить пункты 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 18, 19, 32 предписания начальника территориального отдела Управ­ления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия челове­ка по ... в ... об устранении выявленных нарушений обязательных требо­ваний санитарного законодательства РФ № 1620/02-01 от 10 марта 2009г. об устранении выяв­ленного нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации:

П.1. Провести замеры (за период 2010г.) параметров микроклимата (температура, влажность воздуха), замеры загрязненности химическими веществами в процедурных, лабораториях, отде­лениях 1 раз в каждом квартале, в рентгенкабинетах - 1 раз в каждом полугодии; в остальных помещениях - 1 раз в год.

П.2. Устранить текущие дефекты внутренней отделки помещений, а именно: отрегулировать смеситель на умывальной раковине в палате Номер обезличен ОАПБ, восстановить кафельную плитку и устранить дефекты линолеума в процедурном кабинете женской консультации Номер обезличен, заделать выбоины и восстановить три дверные коробки в биксовой женской консультации.

П.4. Оборудовать умывальники локтевыми кранами. Санузлы оборудовать педальными спусками для смывных бачков.

П.5. Устранить дефекты линолеумного покрытия полов в кабинетах Номер обезличен женской консультации, внутренней отделки стен и потолков (трещины, выбоины, отслаивающуюся краску и облицовочную плитку, на потолках, стенах следы протечек), в биксовой, санитарной комнате для обработки инструментов.

П.6. В гинекологическом отделении произвести расстановку больничных коек с учетом тре­бований нормативов не менее 7 кв. метров на койку в зависимости от площади палат (норматив не более 4-х коек в палате).

П.7. Установить причины превышения напряженности электрических полей; устранить причины нарушения; провести подтверждающие лабораторно-инструментальные измерения.

П.8. Обеспечить периодичность производственного контроля за качеством приготовленной пищи на пищеблоке.

П.9. Обеспечить пищеблок необходимым технологическим оборудованием.

П.11. Провести ремонт пищеблока.

П.12. Обеспечить подводку горячей воды от резервных автономных устройств горячего во­доснабжения ко всем моечным ваннам, раковинам и технологическому оборудованию пищеблока для работы в период отсутствия горячего централизованного водоснабжения.

П.13. Обеспечить эксплуатацию универсального привода для готовой продукции в овощном цехе пищеблока. Обеспечить соблюдение принципа поточности технологического процесса при­готовления пищи.

П.18. Проводить лабораторные исследования в рамках осуществления медицинской деятельности при наличии лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека, в том числе общих для человека и животных (микроорганизмов III-IV групп патогенности, простейших, материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности).

П.19. Проводить лабораторные исследования в рамках осуществления медицинской деятельности при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий проведения работ с патогенными биологическими агентами требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил.

П.32 Обеспечить функционирование физиокабинета, эксплуатацию аппаратуры с органи­зацией производственного контроля. Провести лабораторно-инструментальные измерения, пред­ставить протоколы измерений физических факторов.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «...» государственную пошлину в размере ... рублей с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа «...».

 Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения представителя Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК Полицинской Г.В., судебная коллегия

                                                 У С Т А Н О В И Л А :

        Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК, ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обратилось в суд с иском к МУЗ «...».

        Представители ответчика требования признали в части абз. 4 п.2, ч.1 п.4, п.5 и ч.1 п.11 предписания, в остальной части с требованиями были не согласны, указывая на частичное выполнение предписания и  недостаточность финансированием работ.

        Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц- администрации МО ГО «...» и ..., извещенных о слушании дела надлежащим образом.

       Судом постановлено указанное выше решение.

        В кассационной жалобе МУЗ «...»  с решением суда не согласен частично, просит п.1- отменить; п.2 часть1-  отменить; п. 4 часть 2- отменить; п.5- оставить без изменения; п.6- отменить;п.7- оставить без изменения; п.8- отменить; п.9,12,13- изменить, указав в каком из двух пищеблоков, имеющихся в распоряжении ответчика необходимо провести указанные в решении суда мероприятия; п.11- изменить, указав в каком конкретно из двух пищеблоков имеющихся в распоряжении ответчика необходимо произвести ремонт; п.18,19,32- оставить без изменений.

        Материалами дела установлено, что с Дата обезличена по Дата обезличена. Территориальным отделом Управлением Роспотреб­надзора по ... в ... была проведена плановая выездная проверка в отноше­нии МУЗ «...».

        В период проверки были выявлены нарушения санитарного законодатель­ства РФ.

        По итогам проверки Дата обезличена. в адрес МУЗ «...» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного зако­нодательства РФ № 1620/02-01.

       Срок исполнения предписания по выявленным и указанным выше нарушениям первоначально опреде­лен до Дата обезличена, затем продлен до Дата обезличена.

       С Дата обезличена по Дата обезличена. проведена внеплановая вы­ездная проверка по вопросу выполнения предписания.

       В ходе проверки было установлено, что МУЗ «...» предписание в полном объеме по пунктам №№ 8, 9, 11, 13, 18, 19, 30, 32 не выполнило, также частично не выполнены пункты № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12.

        Суд первой инстанции привел в решении положения со ст.ст. 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», Санитарных правила СП 1.1.2193-07, ФЗ от 8.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, подлежит лицензированию и пришел к обоснованному выводу, что выявленные в ходе проверки факты нарушения санитарных правил нашли свое подтверждение в судебном заседании, за исключением требований выполнения пунктов 3, 30 предписания.

        Суд также учел при рассмотрении дела, что за невыполнение требований предписания постановлением мирового судьи ... судебного участка ... от Дата обезличена по делу об административном правонарушении МУЗ «...» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере ... рублей, при этом мировым судьей признано выполнение ответчиком пунктов 3 и 30 предписания.

         Доводы ответчика о проводимой работе по выполнению предписания и отсутствии финансирования со стороны бюджета МО ГО «...», а также реконструкция здания обоснованно не приняты судом во внимание, так как не освобождают учреждение от соблюдения требований санитарного законодательства.

        Ссылка представителя ответчика на выполнение части работ правильно отклонена судом при отсутствии доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.

        Решение суда является законным и обоснованным, основано на исследованных судом доказательствах. Судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы.

        Однако, судебная коллегия считает необходимым уточнить решение суда и   исключить из п.2 резолютивной части решения указание на необходимость устранения МУЗ «...» нарушений обязательных требований санитарного законодательства РФ в части отрегулирования смесителя на умывальной раковине в палате  Номер обезличен ОАПБ, поскольку заявителем признано устранение вышеуказанного нарушения.         

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

       Решение Воркутинского городского РК суда от 22.07.2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу МУЗ «...»  – без удовлетворения.

        Исключить из п.2 резолютивной части решения Воркутинского городского суда РК от 22.07.2010 года указание на необходимость устранения МУЗ «...» нарушений обязательных требований санитарного законодательства РФ в части отрегулирования смесителя на умывальной раковине в палате  Номер обезличен ОАПБ.

Председательствующий

Судьи