Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28248/2017 от 08.09.2017

Судья: Царьков О.М. дело № 33-28248/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хугаева А.Г.,

судей Клубничкиной А.В., Катыховой Л.В.,

при секретаре Тигиеве З.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2017 года апелляционную жалобу АО «ЛИИ им М.М. Громова» на решение Жуковского городского суда Московской области от 24 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах МО к АО «ЛИИ им. М.М. Громова» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере энергетики и теплоснабжения,

заслушав доклад судьи Клубничкиной А.В.,

объяснения представителя АО «ЛИИ им М.М. Громова» - Климовой А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах МО обратился в суд с иском к АО «ЛИИ им. М.М. Громова» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере энергетики и теплоснабжения, ссылаясь на то, что Второй прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в апреле 2017 года проведена проверка по обращению ООО «Газпром Межрегионгаз Москва» о необеспечении АО «Летно-исследовательский институт» имени М.М. Громова» работоспособности резервного (аварийного) топливного хозяйства и необходимых запасов резервного топлива. Установлено, что при проверке технического состояния резервного (аварийного) топливного хозяйства и готовности газоиспользующего оборудования АО «ЛИИ им. М.М. Громова» к работе на резервном топливе, проведенной 01.06.2016 г. поставщиком энергоресурсов (газового топлива) ООО «Газпром Межрегионгаз Москва» с участием начальника цеха теплоснабжения АО «ЛИИ им. М.М. Громова» Семенова Н.Ю., сделано заключение о нахождении в нерабочем состоянии и отсутствии нормативных запасов резервного топлива.

В судебном заседании Прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал вышеизложенные факты, однако просил учесть, что весь комплекс работ, связанных с устранением выявленных нарушений, займет примерно 1,5 года.

Решением суда на АО «ЛИИ им. М.М. Громова», расположенное по адресу: Московская <данные изъяты>А, возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере энергетики и теплоснабжения, а именно:

- восстановить резервное (аварийное) топливное хозяйство котельной <данные изъяты>, принадлежащей АО «ЛИИ им. М.М. Громова» и расположенной по адресу: <данные изъяты>;

- обеспечить заполнение емкостей резервного топливного хозяйства котельной <данные изъяты> резервным топливом до нормативного запаса и поддерживать нормативный запас в течение отопительного периода.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение изменить в части установления срока для исполнения возложенных решением суда обязанностей, предоставив срок для их исполнения не менее 1,5 лет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит в связи со следующим.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено материалами дела, Распоряжением Правительства Московской области от 16.08.2016 № 187-РП утверждены графики перевода потребителей газа в Московской области на резервные виды топлива в осеннее-зимний период 2016-2017 гг. в случае похолодания и при аварийных ситуациях в газораспределительной системе, а организациям, обязанным иметь резервные топливные хозяйства, предписано привести их в рабочее состояние и создать необходимый запас резервного топлива. В число указанных организаций включено АО «ЛИИ им. М.М. Громова», которому определены вид резервного топлива – легкое нефтяное, 4 – часовой срок перехода на резервное топливо в случае ограничения поставки газа и 5-суточная продолжительность работы на резервном топливе при разовом заполнении хранилищ.

Проверка прокуратуры, проведенная в апреле 2017 года, показала, что в собственности АО «ЛИИ им. М.М. Громова» для целей обеспечения теплоснабжения находится котельная <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты> основное топливо – природный газ, имеющая газоиспользующее оборудование и осуществляющая выработку тепловой энергии, используемой для теплоснабжения и горячего водоснабжения промышленных, жилых и социальных объектов г. Жуковского. Так, в числе получателей тепла от указанной котельной по 58 договорам поставки имеется 10 жилых домов, расположенных на <данные изъяты>, ряд объектов социальной сферы г. Жуковского, в т.ч. спецполиклиники и Дом спорта «Стрела» АО «ЛИИ им. М.М. Громова», МУК ДТ «Стрела», ГБПОУ МО «Авиационный техникум им. В.А. Казакова», а также объекты МЧС России.

Решением Топливно-энергетического комитета Московской области для ФГУП «ЛИИ им. М.М. Громова» (правопредшественник АО «ЛИИ им. М.М. Громова») установлены виды основного топлива (природный газ) с 2011 года и резервного топлива (печное бытовое) с осенне-зимнего периода 2012-2013 гг. для котельной института в целях снабжения производственных объектов, жилищно-коммунального сектора и социальной сферы. В обоснование перевода котельной института на указанное резервное топлива (с мазута на печное бытовое) письмом ТЭК Московской области от 11.03.2011 институтом заявлен планируемый запас резервного топлива в объеме 500 тн.

По состоянию на 14.04.2017 г. АО «ЛИИ им. М.М. Громова» не обеспечено наличие работоспособного резервного топливного хозяйства, не создан необходимый запас резервного топлива, что создает условия для возникновения аварийных ситуаций в случае отключения котельной от основного источника топлива на продолжительный срок в отопительный период.

Предписание о восстановлении РТХ, обеспечении нормативного запаса резервного топлива и его поддержание в течение всего отопительного периода, указанное в акте проверки поставщиком от 01.06.2016 г., АО «ЛИИ им. М.М. Громова» не было выполнено, эти мероприятия не реализованы и по состоянию на 14.04.2017 г.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении», п. 49 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 317, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом судом установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обоснованно не усмотрев достаточных оснований для предоставления ответчику более длительного срока. Достоверных доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный законом в соответствии со ст. 204 ГПК РФ срок ответчиком не представлено, кроме того, с момента вынесения судом решения – 24.05.2017 г., до вынесения апелляционного определения прошло уже 5 месяцев, в течение которых ответчиком, как усматривается из материалов дела, действия по исполнению судебного акта предпринимаются. Кроме того, ответчик имеет право обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив неопровержимые доказательства невозможности исполнения судебного акта в установленный срок.

В связи с изложенным, оснований для изменения решения суда в части увеличения срока устранения выявленных нарушений, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жуковского городского суда Московской области от 24 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «ЛИИ им М.М. Громова» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи