Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-860/2019 ~ М-541/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-860/2019 9 апреля 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи                 Ефремова О.Б.,

при секретаре                                 Фокиной А.И.,

с участием представителя истца Орловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 9 апреля 2019 г. гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданский области к Барабанову Юрию Анатольевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – Инспекция) обратилась в Магаданский городской суд с указанным исковым заявлением, указав в его обоснование, что в связи с поступившим в инспекцию из прокуратуры г. Магадана и мэрии г. Магадана коллективного обращения граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>, по факту нарушения правил пользования жилым помещением жильцами квартиры № указанного дома, проведена внеплановая выездная проверка в период с 10 декабря 2018 г. по 14 января 2019 г.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 19 ноября 2018 г. собственником <адрес> в г. Магадане является Барабанов Юрий Анатольевич.

Распоряжение от 23 ноября 2018 г. № 904/020 и уведомление об осмотре 10 декабря 2018 г. в 10 часов 30 минут получено лично Барабановым Ю.А. 23 ноября 2018 г.

10 декабря 2018 г. должностными лицами Инспекции осуществлен выход по адресу: г. Магадан, <адрес>, с целью проведения осмотра квартиры №, составлен акт об отказе в доступе в жилое помещение в присутствии собственника Барабанова Ю.А. и проживающей в квартире № В..

12 декабря 2018 г. должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, с участием представителя ООО «Управляющая компания «Уютный дом», осуществлен выход с целью проведения осмотра квартиры, согласно акту осмотра от 12 декабря 2018 г. осмотр жилого помещения не проведен по причине отказа собственника. Барабанов Ю.А. ознакомлен с уведомлением Инспекции о назначенном на 26 декабря 2018 г. в 10 часов 30 минут осмотре помещения <адрес> в г. Магадане, от подписи в акте Барабанов Ю.А. отказался.

26 декабря 2018 г. должностным лицом Инспекции осуществлен выход по указанному адресу с целью проведения осмотра квартиры, согласно акту, доступ в квартиру не предоставлен по причине отсутствия собственника помещения.

В связи с истечением срока проведения проверки, 28 декабря 2018 г. составлен акт проверки органом государственного жилищного надзора гражданина № 913/020, в котором указано о принятых Инспекцией мерах с целью проведения проверки, о невозможности установить факт использования жилого помещения не по назначению, ввиду отсутствия доступа в указанное жилое помещение для проведения осмотра. Данные обстоятельства препятствуют Инспекции реализации полномочий по осуществлению на территории Магаданской области государственного регионального жилищного надзора.

На основании изложенного, просит обязать Барабанова Ю.А. обеспечить доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции Магаданской области в жилое помещение по адресу: г. Магадан, <адрес>.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом.

Принимая во внимание правила, установленные положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования, поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилыми помещениями осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах

На основании п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать с согласия собственников помещений в многоквартирном доме жилые помещения и проводить их обследования; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела доказательств, Барабанов Юрий Анатольевич является собственником жилого помещения – <адрес> в г. Магадане.

31 октября 2018 г. в адрес Государственной жилищной инспекции магаданской области из прокуратуры г. Магадана поступило обращение жильцов <адрес> в г. Магадане, по факту нарушения правил пользования жилым помещением жильцом квартиры № указанного дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 19 ноября 2018 г. собственником <адрес> в г. Магадане является Барабанов Юрий Анатольевич.

22 ноября 2018 г. в адрес Государственной жилищной инспекции магаданской области из мэрии города Магадана поступило обращение жильцов <адрес> в г. Магадане, по факту нарушения правил пользования жилым помещением жильцом квартиры № указанного дома.

Распоряжением руководителя Инспекции от 23 ноября 2018 г. № 904/020 назначена внеплановая выездная проверка в отношении собственника квартиры № 11 в указанном доме, срок окончания проверки установлен до 14 января 2019 г.

Распоряжение от 23 ноября 2018 г. № 904/020 и уведомление об осмотре 10 декабря 2018 г. в 10 часов 30 минут получено лично Барабановым Ю.А. 23 ноября 2018 г.10 декабря 2018 г. должностными лицами Инспекции осуществлен выход по адресу: г. Магадан, <адрес>, с целью проведения осмотра квартиры № составлен акт об отказе в доступе в жилое помещение в присутствии собственника Барабанова Ю.А. и проживающей в квартире № В.., по причине отказа собственника.

10 декабря 2018 г. Инспекцией в адрес Барабанова Ю.А. направлено уведомление о необходимости проведения осмотра жилого помещения на предмет установления факта соблюдения требований ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ.

12 декабря 2018 г. должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, с участием представителя ООО «Управляющая компания «Уютный дом», осуществлен выход с целью проведения осмотра квартиры, согласно акту осмотра от 12 декабря 2018 г. осмотр жилого помещения не проведен по причине отказа собственника. Барабанов Ю.А. ознакомлен с уведомлением Инспекции о назначенном на 26 декабря 2018 г. в 10 часов 30 минут осмотре помещения <адрес> в г. Магадане, от подписи в акте Барабанов Ю.А. отказался.

26 декабря 2018 г. должностным лицом Инспекции осуществлен выход по указанному адресу с целью проведения осмотра квартиры, согласно акту, доступ в квартиру не предоставлен по причине отсутствия собственника помещения.

В связи с истечением срока проведения проверки, 28 декабря 2018 г. составлен акт проверки органом государственного жилищного надзора гражданина № 913/020, в котором указано о принятых Инспекцией мерах с целью проведения проверки, о невозможности установить факт использования жилого помещения не по назначению, ввиду отсутствия доступа в указанное жилое помещение для проведения осмотра.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается только в предусмотренных настоящим Кодексом целях, а также в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила), потребитель обязан допускать представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Исходя из п. 85 Правил, проверка, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (пп. «а»); потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки (пп. «б»); исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами (пп. «в»); если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета (пп. «г»);

Исходя из вышеприведенных положений ст. 20 ЖК РФ, а также пп. "е" п. 34, п. 85 Правил, обязанность по обеспечению представителям органов государственного контроля и надзора доступа в жилое помещение может возникнуть у ответчика лишь при соблюдении должностными лицами Инспекции установленного вышеуказанными Правилами порядка при согласии собственника жилого помещения и в заранее согласованное с ним время.

Анализ представленных в материалы дела истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о соблюдении должностными лицами Инспекции вышеуказанного порядка уведомления ответчика о предстоящей проверке и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, а также возможности сообщить истцу о невозможности обеспечить ему допуск в занимаемое жилое помещение с указанием иных возможных дат и времени допуска для проведения проверки, удобных для него.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выходы по месту жительства ответчика с целью проведения осмотра данного жилого помещения, осуществлены должностными лицами Инспекции с надлежащим извещением Барабанова Ю.А. о дате и времени проверки.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае у ответчика возникла обязанность по обеспечению представителям Инспекции доступа в жилое помещение, при этом Барабанов Ю.А. находясь в установленное время в жилом помещении отказал должностным лицам Инспекции в предоставлении доступа в жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к Барабанову Юрию Анатольевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Барабанова Юрия Анатольевича предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Магаданской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Магадан, <адрес>,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить дату изготовления мотивированного решения суда – 14 апреля 2019 г.

Судья                                    О.Б. Ефремов