Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1152/2020 ~ М-1104/2020 от 14.09.2020

Дело №2-1152/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна                                                                      05 ноября 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Копасовой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Рыбиной И.А.,

с участием в деле:

представителя истца – Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, его представителя - главы администрации Ляпунова С.Е., действующего на основании Устава,

ответчика Рыбина А.П.,

третьего лица, не заявившего самостоятельные требования на предмет спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Рыбину А.П. о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Рыбину А.П. о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, СХПКов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 21.07.1994 было вынесено постановление № 218 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего СХПК «Ясная Поляна» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы района и кадастровой выпиской от 09.09.2020 № ...-№, и кадастровой выпиской от 09.09.2020 № ...-№ на земельные участки с кадастровыми номерами №, № Рыбину А.П. была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии ...-№. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего СХПК «Ясная Поляна» Рыбин А.П. не распорядился ею. Администрацией Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от 24.04.2020№ 44 (25.943) и размещён на официальном сайте Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а так же размещен на информационных щитах, расположенных на территории Зубово-Полянского городского поселения. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 27.08.2020№350. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен Рыбин А.П. Земельные участки с кадастровыми номерами №, № расположены на территории Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего СХПК «Ясная Поляна» Рыбина А.П. на земельные участки с кадастровыми номерами №, № на земельную долю указанного участника общей долевой собственности.

В судебное заседание истец - администрация Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил в материалы дела заявление с просьбой о рассмотрении в отсутствие своего представителя.

Ответчик Рыбин А.П., надлежащим образом извещённый о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, возражений по исковому заявлению не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мордовия, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам частей 1 и 2 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона, действующего до 02.01.2017) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ, действующего с 02.01.2017) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При рассмотрении дела судом установлено, Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 21.07.1994 было вынесено постановление № 218 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего СХПК «Ясная Поляна» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации Рыбину А.П. была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес> и на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, свидетельство на право собственности на землю серии ...-№.

Спорный земельный участок расположен на территории Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорную земельную долю.

Администрацией Зубово-Полянского городского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Известия Мордовии» от 24.04.2020№ 44 (25.943) и размещён на официальном сайте Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а так же размещен на информационных щитах, расположенных на территории Зубово-Полянского городского поселения.

В соответствии со статьями 12.1, 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 27.08.2020г. №350.

В указанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен Рыбин А.П.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объёме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, являясь собственником земельной доли на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, более трёх и более лет подряд не использует её для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учётом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о прекращении права общей долевой собственности ответчика на указанные выше земельные участки и признании права муниципальной собственности Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю.

В силу статей 14 и 58 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для прекращения права на недвижимое имущество у одного лица и государственной регистрации права другого лица.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Зубово-Полянского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право собственности Рыбина А.П. – (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, свидетельство на право собственности на землю серии ...-№.

Признать право муниципальной собственности за Зубово-Полянским городским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, выделенную Рыбину А.П., в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, свидетельство на право собственности на землю серии ...-№.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия                 И.В. Копасова