Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-45/2016 от 24.11.2016

Материал № 5-45/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

п. Октябрьский                                                                                        24 ноября 2016 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела протокол и другие материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол и другие материалы административного дела в отношении ФИО1 поступили в Октябрьский районный суд <адрес> для рассмотрения.

Согласно п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 29.4 КоАП РФ подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив протокол и материалы административного правонарушения в отношении ФИО1, судья считает, что имеются основания для возврата материала должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку за совершенное ФИО1 административное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Кроме того, в материалах дела имеется определение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о проведении административного расследования в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, однако постановление на судебно-медицинскую экспертизу в отношении потерпевшей вынесено в рамках проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, при этом привлекаемый, а также потерпевшая не были ознакомлены с данным постановлением, а также результатами экспертизы. Также в материалах дела имеются объяснения ряда свидетелей, однако при даче объяснений указанные лица не предупреждались об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. В связи с изложенным, невозможно определить в рамках уголовно-процессуального законодательства или в рамках административного законодательства проведено расследование, а из содержания определения о проведении административного расследования невозможно определить, в связи с чем оно назначалось.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ, поскольку указанные нарушения, а также отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отдел МВД России по <адрес> для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                     Таипов Э.Р.