Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1054/2017 ~ М-1162/2017 от 05.12.2017

    Дело №2-1054/2017

                                                              РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                          20 декабря 2017

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя истца Мендель В.Р., действующего на основании доверенности Сипулина С.В.,

         представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска – главного специалиста юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующей на основании доверенности Голиковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мендель Валентины Романовны, Соловьевой Татьяны Анатольевны к администрации муниципального образования город Новороссийск о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

установил:

Истцы Мендель В.Р., Соловьева Т.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Новороссийск о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, в котором просят сохранить принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом, общей площадью 165,1 кв.м., расположенный по адресу: ...... в реконструированном состоянии; признать право собственности по ...... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 165,1кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ...... за Мендель Валентиной Романовной и Соловьевой Татьяной Анатольевной; считать данное решение суда - основанием для регистрации права собственности по ...... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 165,1кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ......, за Мендель Валентиной Романовной и Соловьевой Татьяной Анатольевной.

           В обосновании искового заявления указав, что Мендель В.Р., на основании договора купли-продажи не завершенного строительством жилого дома от 17.11.2003г. принадлежит ...... доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 46 кв.м., расположенный по адресу: ....... Другим собственником ...... доли жилого дома является Соловьева Т.А. Согласно постановления администрации МО г.Новороссийска №...... от 27.05.2016г. и договора №...... от 27.06.2016г. Соловьевой Т.А. и Мендель В.Р. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ......, общей площадью 724 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ....... Строительство жилого дома было окончено в 2009г. Согласно кадастрового паспорта от 03.06.2014г. и выписки из ЕГРН №...... от 22.03.2017г. площадь жилого дома этажностью: 2 этажа, составила 132,4 кв.м. В результате реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: ......, были возведены следующие комнаты: коридор № 15, площадью 3.0 кв.м., сан. узел № 16, площадью 4.3 кв.м., жилая комната № 17, площадью 20.4 кв.м., в результате общая площадь здания изменилась с 132,4 кв.м, до 165.1 кв.м. Мендель В.Р., Соловьева Т.А. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новороссийска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. 11.01.2017 года за № ...... получили отказ на свое заявление, за подписью и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства, так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект. Данное обстоятельство препятствует истцам в осуществлении их прав и несении обязанностей в отношении объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель истца Мендель В.Р., действующий на основании доверенности Сипулин С.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ......; признать за Мендель Валентиной Романовной, Соловьевой Татьяной Анатольевной право общей долевой собственности по 1/2 доле перепланированного и реконструированного жилого дома, общей площадью 160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ......; считать данное решение суда - основанием для регистрации права собственности по ...... доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: по адресу: ......, за Мендель Валентиной Романовной и Соловьевой Татьяной Анатольевной.

          В судебном заседании представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска Голикова А.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

В судебное заседание истцы Мендель В.Р., Соловьева Т.А. не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что истцу Мендель В.Р. на основании договора купли-продажи не завершенного строительством жилого дома от 17.11.2003 г. принадлежит на праве общей долевой собственности ...... доля не завершенного строительством жилого дома, процент готовности – 85%, общей площадью 46 кв.м., расположенного по адресу: ......, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ...... от 25.11.2003 г.

Истцу Соловьевой Т.А. на основании решения Ленинского суда г.Новороссийска от 07.02.2000 г. принадлежит на праве общей долевой собственности ...... доля жилого дома, общей площадью 46,0 кв.м., расположенного по адресу: ......, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ...... от 13.01.2010 г.

Из материалов дела установлено, что на основании постановления администрации МО г.Новороссийск «О предоставлении Соловьевой Т.А., Мендель В.Р. в аренду земельного участка в г....... для индивидуального жилищного строительства» №...... от 27.05.2016 г. и договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №...... от 27.06.2016 г. истцам Соловьевой Т.А., Мендель В.Р. был предоставлен земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 724 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ......

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №...... от 29.06.2017 г. земельный участок, общей площадью 724+/-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, стоит на кадастровым учете с 06.01.1988 г. под кадастровым номером ......, данные о правообладателе отсутствуют, ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда.

    Установлено, что истцы Соловьева Т.А., Мендель В.Р. произвели реконструкцию принадлежащего им на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: ......

          Из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: г......., составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Новороссийску, по состоянию на 01.04.2014 г. и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.06.2017 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г....... состоит из: литер А – этаж №1: жилой комнаты №1, общей площадью 11,9 кв.м.; жилой комнаты №2, общей площадью 8,6 кв.м.; кухни №3, общей площадью 5,3 кв.м.; коридора №4, общей площадью 10,1 кв.м.; сан.узла №5, общей площадью 4,2 кв.м.; коридора №6, общей площадью 5,9 кв.м.; жилой комнаты №7, общей площадью 21,3 кв.м.; кладовой №8, общей площадью 2,4 кв.м., коридора №9, общей площадью 3,4 кв.м., итого по этажу – 73,1 кв.м.; литер А – этаж №2: вспомогательной №10, общей площадью 9,5 кв.м.; вспомогательной №11, общей площадью 20,1 кв.м.; вспомогательной №12, общей площадью 21,8 кв.м.; подсобной №13, общей площадью 7,9 кв.м.; литер а – этаж №2: веранды остекленной, общей площадью 5,0 кв.м.,итого по этажу – 64,3 кв.м. Всего по зданию (строению), в т.ч. – 137,4 кв.м.: лит.А – жилой дом – 132,4 кв.м.; лит а – веранда остекленная – 5,0 кв.м.

Согласно заключению ООО «......» от 08.09.2016 г. в результате реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: г......., были возведены следующие комнаты: коридор №15, площадью 3,0 кв.м., сан.узел 16, площадью 4,3 кв.м., жилая комната 20,4 кв.м. В результате общая площадь здания изменилась с 132,4 кв.м. по 160,4 кв.м. При реконструкции: инженерные коммуникации дома сохранены; реконструкция выполнена за счет возведения новых стен и перегородок. В соответствии с действующим законодательством, рекомендуется сохранение жилого дома в перепланированном состоянии, так как не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцы Мендель В.Р., Соловьева Т.А. обратились в управление архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г......., на земельном участке с кадастровым номером ......

Ответом заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийска А.А. №...... от 11.01.2017 г. истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г......., на земельном участке с кадастровым номером ......, так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

Согласно заключению экспертизы ООО «......» №...... 04.10.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: ...... градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений - соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан жилой дом не создает, возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером ....... Общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: ...... составляет 160,4 кв.м. Жилой дом, расположенный по адресу: ...... параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах не соответствует, имеет место быть нарушение в части правил землепользования и застройки, утвержденных решением городской Думы №...... от 23.12.2014 г. а именно, исследуемый объект расположен в пределах градостроительной зоны П-5 Зоны предприятий, производств и объектов Vкласса опасности С33-50 м, где данный тип реконструкций и строений не предусмотрен.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая то, что истцам был предоставлен в аренду земельный участок в г......., на котом расположен спорный жилой дом, для индивидуального жилищного строительства, поскольку единственным признаком самовольно выполненной перепланировки и реконструкциижилого дома, общей площадью 160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ...... является отсутствие соответствующего разрешения; жилой дом, общей площадью 160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ...... градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений соответствует, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, по фактическому использованию спорный объект расположен в фактических границах земельного участка, а также то основание, что согласно техническому паспорту жилого дома, пристройка новый объект недвижимости не создает, а является составляющей частью жилого дома, расположенного по адресу: ...... обеспечивающей жилой дом необходимыми удобствами, следовательно исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Мендель Валентины Романовны, Соловьевой Татьяны Анатольевны к администрации муниципального образования город Новороссийск о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии- удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ......

Признать за Мендель Валентиной Романовной право общей долевой собственности на 1/2 долю перепланированного и реконструированного жилого дома, общей площадью 160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: .......

Признать за Соловьевой Татьяной Анатольевной право общей долевой собственности на 1/2 долю перепланированного и реконструированного жилого дома, общей площадью 160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: .......

Считать данное решение суда - основанием для регистрации права собственности по ...... доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью160,4 кв.м., с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: по адресу: ......, за Мендель Валентиной Романовной и Соловьевой Татьяной Анатольевной.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

         районного суда г.Новороссийска                                     О.А. Спорчич