Решение по делу № 12-145/2012 от 23.05.2012

Дело № 12-145/2012

РЕШЕНИЕ

г. Кингисепп 09 июня 2012 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

при секретаре Страшковой Н.Г.,

с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Барсуковой К.Д., защитника должностного лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, Бестаева А.И., действующего на основании доверенности № 63 от 24.04.2012 года сроком действия по 31.12.2012 года,

рассмотрев в порядке ст. 30.4, 30.6 КоАП РФ

протест и.о. Кингисепского городского прокурора Менькина И.В. на постановление № 3-155/2012 мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Дунькиной Е.Н. от 12 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2012 года мировым судьей судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Дунькиной Е.Н. было рассмотрено дело об административном правонарушении, протокол № 25/1 по которому составлен 09 апреля 2012 года начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в <адрес> ФИО9, за совершение генеральным директором ОАО «Леноболтеплоэнерго» ФИО13 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с вынесением мировым судьей постановления № 3-155/2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ОАО Леноблтеплоэнерго» ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

16 мая 2012 года в адрес Кингисеппской городской прокуратуры поступило заявление представителя ТО Роспотребнадзора по Ленинградской области в <адрес> <адрес>х о принесении протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № 3-155/2012 в отношении ФИО14 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

22 мая 2012 года и.о. Кингисеппским городским прокурором Менькиным И.В. внесен протест на постановление № 3-155/2012 мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Дунькиной Е.Н., поступивший на рассмотрение в Кингисеппский городской суд Ленинградской области 23 мая 2012 года (вх. № 27 л.д.113).

И.о. Кингисеппского городского прокурора Менькин И.В. просит вынесенное мировым судьей судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Дунькиной Е.Н. постановление по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «Леноблтеплоэнерго» ФИО1 отменить, так как согласно ответа директора департамента безопасности ОАО «Ротелеком» от 16.05.2012 № МРС3-01-19/4198, входящих телефонных соединений на номер (881375) 2-09-96 в период времени с 22.03.2012 в 10 час. 49 мин. 46 сек. и 12 час. 49 мин.46 сек. не зарегистрировано. Таким образом, вывод суда об отсутствии в действиях должностного лица – генерального директора ОАО «Леноблтеплоэнерго» ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, был основан на сообщенных ложных сведениях и подложных документах – факсимальном сообщении от 22.03.2012, время отправки - 10 час. 49 мин. 46 сек (л.д.67,68).

В судебном заседании, помощник Кингисеппского городского прокурора Барсукова К.Д. поддержала протест и.о. Кингисеппского городского прокурора Менькина И.В. по основаниям в нем изложенным.

Представитель должностного лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, Бестаев А.И. доказательств, опровергающих доводы протеста и.о. Кингисеппского городского прокурора Менькина И.В. относительно отсутствия регистрации входящих телефонных соединений на номер (881375) 2-09-96 в период времени с 22.03.2012 в 10 час. 49 мин. 46 сек. и 12 час. 49 мин.46 сек., не представил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно протоколу № 25/1 от 09 апреля 2012 об административном правонарушении, составленному начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области <адрес> <адрес>х ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. должностное лицо: генеральный директор ОАО «Леноблтеплоэнерго» ФИО1 умышленно не исполнил законное требование начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в <адрес>х ФИО9 от 14.03.2012 об истребовании документов, который осуществлял производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Леноблтеплоэнерго», чем нарушил ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением № 3-155/2012 мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Дунькиной Е.Н., основанием к принятию решения об отсутствии в действиях должностного лица – генерального директора ОАО «Леноблтеплоэнерго» ФИО1 состава административного правонарушения явилось то обстоятельство, что должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генеральный директор ОАО «Леноблтеплоэнерго» ФИО1 в течение трех дней с момента получения определения об истребовании документов, 22 марта 2012 года, не только сообщил в адрес должностного лица, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Леноблтеплоэнерго» - начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, <адрес>х ФИО9 о невозможности преставления указанных сведений в трехдневный срок и ходатайствовал о продлении срока представления документов, но и представил указанные документы для оперативности с использованием факсимальной связи. При этом доводы и представленные защитником ФИО10 доказательства о направлении истребуемых документов, а также ходатайства о продлении срока представления документов факсимальной связью в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в <адрес> ничем не опровергнуты.

Согласно ответа директора департамента безопасности ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ФИО11 за № МРС3-01-19/4198 от 16.05.2012, входящие соединения на телефонный номер 813-75-20996, принадлежащей Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в <адрес>х, в период времени 22.03.2012 в 10:49:46 и 12::49:10 (время московское) не зарегистрированы.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, постановление № 3-155/2012 мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с чем постановление № 3-155/2012 подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Ленобютеплоэнерго» ФИО1, в силу ст. 4.5 КоАП РФ, направлению мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 3-155/2012 от 12 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Ленобтеплоэнерго» ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Ленобтеплоэнерго» ФИО1 направить для рассмотрения мировому судьей судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и, в соответствии со ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кассационному обжалованию не подлежит.

Судья: Н.В. Штурманова