Решение по делу № 2-332/2012 (2-1993/2011;) ~ М-1923/2011 от 23.12.2011

Дело № 2-332/2012 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И..

с участием истца Финошиной И.В.

с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области – Лысенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финошиной И.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав

у с т а н о в и л:

Истец Финошина И.В. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составил 25 лет и она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. не выработан специальный стаж 25 лет. В стаж не засчитан период равный 2 годам 10 месяцам 19 дням, из них 5 мес.10дн. – учебные отпуска, 1г 5 мес. 4 дня – период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 1 год – отпуск по уходу за ребенком ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 5 дней – отпуск без сохранения заработной платы. С данным решением она не согласна. В обоснование ссылается на п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ст. 173 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191. Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках в количестве 5 месяцев 10 дней и период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в количестве 1год 5 месяцев 4 дня, а всего 1 год 10 мес. 14 дней и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнила свои исковые требования, указав, что осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и с решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не согласна частично. Считает, что неправомерно в педагогический стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. они предоставлялись работодателем с сохранением среднего заработка и обучалась она в высшем учебном заведении – <данные изъяты> имеющем государственную аккредитацию по заочной форме обучения. Также необоснованно не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение которого она исполняла обязанности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением должности учителя. В данный период за ней сохранилась должность учителя биологии и химии. Педагогическая нагрузка соответствовала недельной часовой ставке учителя в <данные изъяты> уч. год – 22 час., в <данные изъяты> – 21 час., что подтверждается приказом и справкой. Просит обязать ответчика включить в трудовой педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период педагогической деятельности в должности учителя биологии и химии.

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>, сначала работала воспитателем группы продленного дня, а с <данные изъяты> года работает учителем биологии и химии. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> она обучалась в высшем учебном заведении по заочной форме без отрыва от работы. Для участия в экзаменационных сессиях ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска. Согласно Правил исчисления стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии дополнительные отпуска подлежат зачислению в специальный стаж. С ДД.ММ.ГГГГ ее назначили заместителем директора по внеклассной воспитательной работе на 0,5 ставки, но в этот период она также осуществляла педагогическую деятельность, вела уроки химии и биологии. Учебная нагрузка была 21-22 часа в неделю при норме 18 часов. Считает, что эти периоды подлежат включению в специальный стаж. Проведение ею уроков подтверждается приказами по школе и тарификационными списками, подтверждающими выполнение ею учебной нагрузки.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, т.к. считает, что доказательств, подтверждающих выполнение работы учителя в период полного рабочего дня не представлено. Так как основная работа у истца была заместителем директора по ВВР, совместительства у нее не было, в связи с чем невозможно определить на каком основании она выполняла работу учителя и в какие часы именно. Истец не может подтвердить свою занятость в должности учителя. Учебные отпуска не относятся к тем дополнительным отпускам, которые включаются в специальный стаж.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Финошиной И.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ею не выработан специальный стаж работы – 25 лет. В стаж не засчитаны: 5мес.10дн. – учебные отпуска, 5дн. – отпуск без сохранения заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1год) – уход за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1г.5мес.04дн.) – работа в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки (л.д.22,24).

Из трудовой книжки Финошиной И.В. и справки <данные изъяты> следует, что Финошина И.В. ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> средней школы №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя биологии; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе с сохранением должности учителя биологии и химии; ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе и переведена на должность учителя химии и биологии; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> считать муниципальным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> ( л.д.7-8).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № для определения ставок и зарплаты работникам школы на <данные изъяты> учебный год была создана тарификационная комиссия, разрешено ведение учебных часов сверх нагрузки зам. директора школы по учебно-воспитательной работе: Финошиной И.В. – 22 часа ( л.д.12-16).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с углубленным изучением предметов № для определения ставок и зарплаты работникам школы на <данные изъяты> учебный год была создана тарификационная комиссия, разрешено ведение учебных часов сверх нагрузки зам. директора школы по учебно-воспитательной работе: Финошиной И.В. – 21 час ( л.д.17-21).

Тарификационными списками учителей и других работников школы на <данные изъяты>. МОУ <данные изъяты> » установлено, что Финошина И.В.

осуществляла педагогическую деятельность, путем проведения уроков химии и биологии, имея нагрузку в количестве 21-22 часов( л.д.48-59)

Из акта документальной проверки достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение Финошиной И.В. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в графе « Основная зарплата» указана сумма оплаты за работу в должности заместителя директора в размере 0,5 ставки, в графе « За фактически отработанные часы» указана сумма оплаты за проведенные учительские часы согласно тарификационных списков ( л.д. 35-38)

В силу подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного срока. В соответствии с п.2 ст. 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, (далее - Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - пунктах 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 15 мая 2003г. № ГКПИ03 – 424, оставленным без изменения Определением кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 24.07.2003г. № КАС 03-315, пункт 4 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству.

Пункт 1 раздела "Наименование должностей" названного выше списка содержит должности учителя и заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка включает школы всех наименований.

Аналогичные положения содержались в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г., действовавших в спорный период и утративших силу 29 октября 2002года.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Финошина И.В., помимо работы в руководящей должности - заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, осуществляла педагогическую деятельность с нагрузкой в качестве учителя химии и биологии и ее учебная нагрузка составляла 21-22 часа в неделю, что подтверждается выписками из приказов по школе, тарификационными списками на учителей и других работников школы, т.е. она участвовала в образовательном процессе, осуществляя трудовые обязанности по воспитанию и обучению детей, выполняя норму учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, периоды нахождения Финошиной И.В. в учебных отпусках также необоснованно не включены ответчиком в специальный трудовой стаж.

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление Финошиной И.В. оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в лабораторно-экзаменационной сессии. Основание: вызов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № ( л.д.29)

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление оплачиваемого дополнительного отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии студенту-заочнику 2 курса биохимического факультета <данные изъяты> Финошиной И.В. на период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: вызов <данные изъяты> № ( л.д.29)

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление оплачиваемого дополнительного отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии студенту-заочнику 2 курса биохимического факультета <данные изъяты> Финошиной И.В. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: вызов <данные изъяты> № ( л.д.29).

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление оплачиваемого дополнительного отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии студенту-заочнику 3 курса биохимического факультета <данные изъяты> Финошиной И.В. на период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: справка-вызов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30)

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление оплачиваемого дополнительного отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии студенту-заочнику 3 курса биохимического факультета Финошиной И.В. на период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: справка-вызов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30)

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление оплачиваемого дополнительного отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии студенту-заочнику 4 курса биохимического факультета Финошиной И.В. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: справка-вызов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30)

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление оплачиваемого дополнительного отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии Финошиной И.В. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основание: справка-вызов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.31)

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление Финошиной И.В. оплачиваемого отпуска на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в лабораторно-экзаменационной сессии согласно справки- вызова № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ( л.д.31)

Выпиской из приказа № по <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление ученического отпуска согласно вызова на государственные экзамены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.31)

Дипломом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается окончание Финошиной И.В. <данные изъяты> по специальности « химия» ( л.д.9)

Согласно ст. 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего на спорный период предоставления оплачиваемых отпусков, студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта ( работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений – 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Аналогичные положения закреплены в статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В действующих в настоящее время Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в пункте 4 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Истец Финошина И.В. в период работы в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № обучалась, в имеющем государственную аккредитацию, высшем учебном заведении. В вышеназванные спорные периоды Финошиной И.В. предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Доводы представителя ответчика о том, что учебные отпуска не относятся к категории тех дополнительных отпусков, о которых указано в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд находит необоснованными.

Согласно ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях» от 15.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец Финошина И.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На день обращения в ГУ – ПФ РФ № 35 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Финошина И.В. не имела необходимый специальный стаж 25 лет. Ее стаж на период обращения с учетом включенных судом периодов, составлял 24 года 00 месяцев 29 дней, вследствие чего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью у нее на тот период не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Финошиной И.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Финошиной И.В. периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период педагогической работы в качестве учителя химии и биологии в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева