Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2019 ~ М-648/2019 от 15.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                                24 июня 2019 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

с участием истца Балякова И.Е.,

представителя ответчика Митяниной В.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску Балякова И.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонному) о включении периода работы в стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд к ответчику по тем основаниям, что он подал в ГУ – УПФ РФ в г. Сегеже РК (межрайонное) заявление об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, решением от 18 марта 2019 года ему в удовлетворении заявления было отказано, при этом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были включены периоды его работы с 30 августа 1982 года по 6 мая 1983 года в Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции, с 18 апреля 1986 года по 15 мая 1986 года в Медвежьегорском локомотивном депо, с 19 января по 23 января 1998 года в Кондопожской средней школе № 8. Период работы на Бабаевской мебельной фабрике с 4 февраля по 15 августа 1992 года не был включен в страховой стаж. Ему было отказано во включении указанных периодов в стаж работы, в связи с тем, что его отчество по документам, удостоверяющим личность - «Евгениевич», а во многих документах оно указано, как «Евгеньевич». На основании изложенного просит суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в страховой стаж и в стаж его работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что его трудовая книжка сгорела вместе с остальными документами при пожаре в доме еще в феврале 2012 года. Его отца звали Евгений, его отчество в метриках было записано, как «Евгениевич», а брата – «Евгеньевич», из-за чего в документах постоянно происходит путаница, даже ответчик при вынесении решения от 18 марта 2019 года указал его отчество неверно.

    Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Сегеже РК (межрайонного) Митянина В.Е. исковые требования не признала, пояснила, что документов, подтверждающих стаж работы в указанные периоды времени в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлено, свидетельскими показаниями данные обстоятельства не могут быть подтверждены.

    Заслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, обозрев лицевые счета рабочих, ИТР и служащих за 1982 и 1983 года Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции, суд приходит к следующим выводам.

    Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №№ 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

    При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. ч. 1, 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

    В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 340-1) пенсия на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

    Из положений ст. 14 Закона РФ № 340-1 следует, что пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) с 1 января 1992 года Сегежский район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введено Постановлением Правительства РФ от 28 января 1992 года № 47), с 20 декабря 1993 года Кондопожский и Медвежьегорские районы отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введено Указом Президента РФ от 20 декабря 1993 года № 2226).

    Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР (далее - Положение), в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

    Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

    Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

    В судебном заседании установлено, что 14 декабря 2018 года Баляков И.Е. обратился к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

    Решением № 280 от 18 марта 2019 года в удовлетворении заявления истцу было отказано в связи с тем, что всего его страховой стаж составляет 19 лет 3 месяца 12 дней (с учетом льготного исчисления периодов работы с 1 января 2002 года, проходящих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П – 26 лет 8 месяцев 21 день) при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет (на 25 февраля 2018 года) – 9 лет 1 месяц 17 дней при требуемом стаже 20 лет. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы с 30 августа 1982 года по 6 мая 1983 года в Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции, с 18 апреля 1986 года по 15 мая 1986 года в Медвежьегорском локомотивном депо, с 4 февраля 1992 года по 15 августа 1992 года на Бабаевской мебельной фабрике, с 19 января 1998 года по 23 января 1998 года в Кондопожской средней школе № 8.

    Из копии паспорта (серия 86 11 № 045239 выдан 22 февраля 2012 года ОУФМС России по Республике Карелия в Сегежском районе) и копии свидетельства о рождении истца (актовая запись о рождении № 90 от 28 декабря 1963 года) следует, что отчеством истца является «Евгениевич».

    Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что она заведена 27 октября 2014 года на имя Балякова Игоря Евгеньевича (в части указания отчества внесены изменения 22 февраля 2012 года). Сведений о периодах и местах работы до 2014 года документ не содержит.

    Из справки от 13 февраля 2012 года ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия следует, что 1 февраля 2012 года произошел пожар в жилом доме по адресу: .... В результате пожара строение дома полностью уничтожено огнем, так же как и паспорт гражданина РФ, военный билет, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение на имя Балякова Игоря Евгениевича.

    Согласно архивной справке от 19 января 2015 года № 25 в документах по личному составу Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции имеется приказ № 38К от 23 августа 1982 года «Принять на П-Порожский участок с 30 августа 1982 года пом. машиниста экскаватора Балякова Игоря Евгеньевича, приказ № 23К от 5 мая 1983 года «Уволить Болякова И.Е. (инициалы не расшифрованы) в связи с призывом на службу в Советскую Армию с 6 мая 1983 г.», что также подтверждается представленными в материалы дела копиями указанных приказов по запросу суда.

    В лицевых счетах рабочих, ИТР и служащих Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции за 1982-1983 г.г. значится Баляков Игорь Евгеньевич (отчество как в документе), дата рождения не указана, заработная плата начислена с августа 1982 года по май 1983 года включительно.

    В приказах по личному составу, в лицевых счетах рабочих, представленных на обозрение в судебное заседание, ИТР и служащих Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции за 1982-1983 г.г. другие работники с фамилией «Баляков», «Боляков», инициалами «И.И.», «И.Е.», именем и отчеством «Игорь Евгениевич», «Игорь Евгеньевич» не значатся.

    Из справки Военного комиссариата (города Сегежа и Сегежского района Республики Карелия), представленной в материалы выплатного дела следует, что Баляков Игорь Евгениевич проходил военную службу с 11 мая 1983 года по 17 июня 1985 года (учетная карточка к в/билету АС № 1162068).

    В период времени с 1 сентября 1985 года по 18 июля 1986 года Баляков Е.И. обучался в Железнодорожном училище № 10 в г. Петрозаводске, что сторонами не оспаривалось, указанный период обучения истца в техникуме включен в общий трудовой стаж по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1.

    В соответствии с архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Октябрьской железной дороги (отдел архивов Петрозаводский объединенный архив (г. Кемь) в лицевых счетах архивного фонда «Медвежьегорское локомотивное депо Октябрьской железной дороги Министерства путей сообщения» имеется следующие сведения о трудовом стаже Балякова Игоря Евгеньевича (дата рождения отсутствует):

    принят помощником машиниста (практикант 50% - так в документе) с 18 апреля 1986 года (ссылка на лицевом счете на приказ № 197), приказ об увольнении отсутствует.

    В лицевом счете за 1986 год произведены начисления по заработной плате в размере апрель – 108 руб. 55 коп., май – 144 руб. 22 коп., что также подтверждается копией карточки-справки № 2026 за 1986 год на имя «Балякова Игоря Евгеньевича».

    Из архивной справки архивного отдела Бабаевского муниципального района от 14 сентября 2015 года № 983 следует, что в архивном фонде Бабаевской мебельной фабрики в книгах приказов по личному составу за 1992 год имеются сведения о стаже работы Балякова Игоря Евгеньевича:

    «Балякова Игоря Евгеньевича принять с 4 февраля 1992 года слесарем – ремонтником 4 р. в РММ. Оплата в соответствии с законодательством (Приказ № 17/2 от 3 февраля 1992 года)»

    «Балякова Игоря Евгеньевича уволить по ст. 31 КЗОТ с 15 августа 1992 года Основание: личное заявление. Бухгалтерии произвести полный расчет, компенсация за не отгулянный отпуск 12 рабочих дней (приказ № 131/4 от 11 августа 1992 года)».

    В книгах приказов Бабаевской мебельной фабрики за 1991 и 1993 года не имеется сведений о приеме, увольнении Балякова Игоря Евгениевича, личные карточки формы Т-2 работников фабрики на хранение в архивный отдел не передавались.

    В материалы дела также представлены копии лицевых счетов за период работы Балякова И.Е. в указанном предприятии об оплате заработной платы с произведенными удержаниями, в соответствии с которыми (архивная справка от 14 сентября 2015 года № 984) в лицевых счетах за февраль – август 1992 года имеются сведения о заработной плате Балякова Игоря Евгеньевича (дата рождения в документе не указана, профессия – слесарь): февраль – 1 992-07, март – 2 036-88, апрель – 2 029-34, 220=, май – начислений нет, июнь – 4 989-12, в том числе б/л 4 IV 230-24, 18 V 1 036-08, 5 VI 287-80, июль – 4 341-81, август – 2 942-46, в том числе комп. 12 1 433-18.

    В лицевом счете Балякова И.Е. в июне 1992 года имеется запись «б/л 27/IV-5/VI», в июле – «без содерж. 5 дней с 27/VII по 31/VII». В книгах приказов за июль – август 1992 года не имеется сведений о предоставлении отпуска без содержания Балякову Игорю Евгениевичу.

    В лицевых счетах Бабаевской мебельной фабрики за 1991, 1993 г. Баляков И.Е. не значится.

    Согласно архивной справке от 19 декабря 2014 года № 840 Администрации Кондопожского муниципального района в документах архивного фонда Кондопожского отдела народного образования, в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Кондопожской средней школы № 8 значится Баляков Игорь Евгеньевич (дата рождения не указана) дворник. Заработная плата начислена в январе 1998 года (5 дней). В лицевом счете запись дата поступления 19 января 1998 года (приказ № 133 от 14 января 1998 года), увольнение 23 января 1998 года (приказ № 145 от 2 февраля 1998 года).

    Из копии лицевого счета № 218 от 1998 года следует, что Балякову Игорю Евгениевичу была начислена заработная плата, из которой произведены отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

    В соответствии с архивной справкой от 24 мая 2019 года Кондопожская средняя школа № 8 находилась на территории города Кондопога, которая согласно Указу Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года № 2226 отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    Допрошенные в судебном заседании свидетели показали:

Ш. – знаком с истцом, ранее вместе с ним работали в Сегежской ЛММС в начале 1980-х годов. Ш. работал машинистом экскаватора с 1975 года по 1997 года, истец – помощником машиниста, но на разных машинах, даты приема и увольнения Балякова с работы точно не помнит. Предприятие осуществляло работу на территории Сегежского района, офис располагался в г. Сегеже, их участок – в п. Попов Порог.

Н. – знаком с Баляковым И.Е., они вместе работали в Сегежском ЛММС, он с 1975 года занимал должность заправщика экскаватора, истец – был помощником машиниста, точной даты приема и увольнения Балякова не помнит. Контора находилась в г. Сегеже, их участок – в п. Попов Порог.

    Принимая во внимание, что иных лиц с фамилией «Баляков», инициалами «И.Е.» и именем и отчеством «Игорь Евгениевич», «Игорь Евгеньевич» в спорные периоды на указанных предприятиях не имелось, доказательств обратному стороной ответчика в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение факты работы истца с 30 августа 1982 года по 6 мая 1983 года в Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции в должности помощника машиниста экскаватора, с 4 февраля по 30 апреля 1992 года, с 1 июня по 26 июля 1992 года, с 1 августа по 15 августа 1992 года на Бабаевской мебельной фабрике в должности слесаря-ремонтника, с 19 по 23 января 1998 года в Кондопожской средней школе № 8, в связи с чем они подлежат включению в страховой стаж истца, а периоды работы в Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции, с 18 апреля 1986 года по 15 мая 1986 года в Медвежьегорском локомотивном депо в должности помощника машиниста и Кондопожской средней школе № 8 – включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    Поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что Балякову И.Е. в мае 1992 года и в период с 27 июля по 31 июля 1992 года включительно на Бабаевской мебельной фабрике оплата труда не производилась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанные периоды не начислялись, оснований для включения данных периодов в стаж у суда не имеется.

    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Балякова И.Е. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное):

на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить периоды работы с 30 августа 1982 года по 6 мая 1983 года в Сегежской лесной машинно-мелиоративной станции в должности помощника машиниста экскаватора, с 19 по 23 января 1998 года в Кондопожской средней школе № 8 в должности дворника в страховой стаж и льготный стаж работы Балякова И.Е. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 18 апреля 1986 года по 15 мая 1986 года в Медвежьегорском локомотивном депо в должности помощника машиниста – в льготный стаж работы Балякова И.Е. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить период работы с 4 февраля по 30 апреля 1992 года, с 1 июня по 26 июля 1992 года, с 1 августа по 15 августа 1992 года на Бабаевской мебельной фабрике в должности слесаря-ремонтника в страховой стаж Балякова И.Е..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в пользу Балякова И.Е. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                        Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 28 июня 2019 года.