Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1072/2015 ~ М-1141/2015 от 01.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2015 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Валицкой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Балабова С.В. к ответчику администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района о признании права собственности на жилое помещение и сохранении его в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

истец Балабов С.В. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, о признании права собственности на жилое помещение и сохранении его в переустроенном и перепланированном состоянии. Свои требования обосновывает тем, что он является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,– по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Квартира была предоставлена его семье на основании ордера №-н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Мокровского сельского округа. В данной квартире истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ Решив приватизировать занимаемое жилое помещение, он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако в передаче жилья в собственность ему было отказано по той причине разночтения в представленных технических документах. Истец самостоятельно произвел переустройство и перепланировку в проживаемом жилом помещении, а именно: на первом этаже произведен демонтаж несущей перегородки между коридором, на кухне произведен демонтаж кирпичной печи, сантехнического и газового оборудования (газовой плиты, раковины), в ванной комнате - газового котла, унитаза и ванны, ненесущей перегородки коридора; в результате выполненной перепланировки площадь кухни увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м, площадь коридора увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м; на втором этаже произведен демонтаж несущей перегородки между туалетом и жилой комнатой и вновь установлена перегородка со сдвигом вглубь туалета, изменяя площадь помещений, а также ненесущей перегородки между кладовой, коридором и жилой комнатой и вновь установлены перегородки с дверными блоками, между указанными выше помещениями, со сдвигом вглубь кладовой и коридором. В туалете второго этажа произведен демонтаж сантехнического оборудования: унитаза и раковины. В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м, площадь в туалете уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м, площадь кладовой уменьшилась и составила 0,6 кв.м, площадь коридора уменьшилась и составила 0,6 кв.м. Из технического исследования, проведенного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тульского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осуществленные переустановка и перепланировка соответствует требованиям СП, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан, не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Данная перепланировка и переустройство жилого помещения соответствует требованиям СП.55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2003, СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан, не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Истец ранее не использовал свое право на приватизацию, просит признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранить его в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец Балабов С.В. и его представитель по доверенности Костюков Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского район о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в зал суда не направил, в письме просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, исковые требования просит удовлетворить.

Исходя из требований ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из договора социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района и Балабов С.В. заключили договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района передала Балабову С.В. жилое помещение в виде квартиры общей площадью 89,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, - в бессрочное пользование на условиях социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как усматривается из технического паспорта, здание по адресу: <адрес>,– представляет собой двухквартирный двухэтажный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площади – <данные изъяты> кв.м, площадь вспомогательного использования – <данные изъяты> кв.м, состоит из двух четырехкомнатных квартир, площадь дома изменилась в результате сноса печи, разрешение не предъявлено. Жилой дом состоит из двух квартир, квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м, квартира № -<данные изъяты> кв.м. Квартира № состоит из четырех жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м<данные изъяты> кв.м, коридора –<данные изъяты> кв.м, ванной – <данные изъяты> кв.м, кухни – <данные изъяты> кв.м, тамбура- <данные изъяты> кв.м, коридора – <данные изъяты> кв.м, кладовой – <данные изъяты> кв.м, коридора <данные изъяты> кв.м, кладовой – <данные изъяты> кв.м, коридора <данные изъяты> кв.м, туалета<данные изъяты> кв.м, коридора – <данные изъяты> кв.м.

Из кадастрового паспорта на квартиру № дома № по <адрес> видно, что квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со справкой-паспортом на часть дома по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому заключению о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации от 3.04.2015 года, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», в квартире № дома № по адресу: <адрес> осуществлены перепланировка и переустройство: на первом этаже произведен демонтаж несущей перегородки между коридором, на кухне произведен демонтаж кирпичной печи, сантехнического и газового оборудования (газовой плиты, раковины), в ванной комнате - газового котла, унитаза и ванны, ненесущей перегородки коридора; в результате выполненной перепланировки площадь кухни увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м, площадь коридора увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м; на втором этаже произведен демонтаж несущей перегородки между туалетом и жилой комнатой и вновь установлена перегородка со сдвигом вглубь туалета, изменяя площадь помещений, а также ненесущей перегородки между кладовой, коридором и жилой комнатой и вновь установлены перегородки с дверными блоками, между указанными выше помещениями, со сдвигом вглубь кладовой и коридором. В туалете второго этажа произведен демонтаж сантехнического оборудования: унитаза и раковины. В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м, площадь в туалете уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м, площадь кладовой уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м, площадь коридора уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м.. Технико-экономические показатели по объекту изменились в результате перепланировки, переустройства, зафиксированной в процессе повторного проведения технической инвентаризации. <адрес> квартиры изменилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, вспомогательная площадь изменилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м. Данная перепланировка и переустройство соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан, не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решением должностного лица филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении государственного учета – о постановке на государственный учет объекта № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением в государственном учете или в необходимых для государственного учета документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, поскольку государственный учет содержит сведения об объекте учета с №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м и рекомендовано обратиться с заявлением о государственном учете изменений объекта с К№.

Однако, собственник квартиры в указанный орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (кадастровый №) не обращался.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре) правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу требований ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии с пунктом 31 которого сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ст.20 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно ч. ч. 4 - 4.1 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома осуществляет постановку на государственный кадастровый учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре при постановке на государственный кадастровый учет помещения необходимым для государственного кадастрового учета документом является технический план помещения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Таким образом, требования истца о сохранении занимаемого жилого помещения в перепланируемом и переустроенном виде подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истец Балабов С.В. не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о приватизации квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Балабова С.В. к ответчику администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района о признании права собственности на жилое помещение и сохранении его в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру № дома № по <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии, с учетом изменений в результате переустройства и перепланировки общей площадью жилого помещения –<данные изъяты> кв.м, в том числе жилой- <данные изъяты> кв.м, вспомогательной площадью-<данные изъяты> кв.м.

Признать за Балабовым С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру № дома № по <адрес> общей площадью–<данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м, вспомогательной – <данные изъяты> кв.м.

Решение подлежит обязательной регистрации в органах управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение месячного срока в апелляционном порядке.

Судья Л.В. Валицкая