Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-35073/2021 от 25.11.2021

Судья Молчанов С.В.                                               Дело 33-35073/2021

50RS0048-01-2020-005178-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

        судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,

        при помощнике судьи Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 декабря 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 16 сентября 2020 года по делу

по иску П.С.Ю. к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

П.С.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ –ГУ Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о включении периодов работы с 01.09.1991 г. по 19.05.1995 г., с 06.01.2000 года по 14.10. 2007 года в должности учителя в школе № 1223 (ранее школа № 848) и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировала тем, что 29.11.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 10.12.2019 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Ответчиком в бесспорном порядке в педагогический стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 13 лет 8 дней, во включении в стаж спорных периодов продолжительностью 3 года 8 мес. 19 дней и 7 лет 8 мес. 28 дней отказано. Основанием для не включения данных периодов в педагогический стаж истца послужил факт того, что должность истца в период работы с 01 сентября 1991 года по 19 мая 1995 года не предусмотрена списком должностей, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии, отсутствие в списках учреждений, работа в которых давала бы право на досрочное назначение пенсии наименование «школы-лаборатории», а также предоставление работодателем в индивидуальные сведения застрахованного лица (ИЛС) без кода особых условий труда. С решением ответчика истец не согласна.

Решением суда от 16.09.2021 года признано незаконным решение ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 10.12.2019 года в части отказа во включении в педагогический стаж периодов работы - с 01.09.1991 г. по 19.05.1995 г., с 06.01.2000 года по 14.10. 2007 года в должности учителя в школе № 1223 ( ранее школа № 848) незаконным. На ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить данные периоды работы в педагогический стаж истца. За П.С.Ю.. признано на назначение пенсии с 29.05.2020 года.

Судебной коллегией протокольным определением от 12.05.2021 года настоящее дело снято с апелляционного рассмотрения для исправлении описки в решении суда в дате периода работы, а именно с 01.09.1991 г. по 19.05.1995 г.

Определением Химкинского городского суда Московской области от 21.06.2021 года в решении суда исправлена описка в указанном выше периоде работы истца.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик просит отменить решение и в иске отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного постановления как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом, истец 29.11.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 10.12.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком в бесспорном порядке в педагогический стаж включены периоды работы общей продолжительностью 13 лет 8 дней, во включении в стаж спорных периодов продолжительностью 3 года 8 мес. 19 дней и 7 лет 8 мес. 28 дней отказано. Основанием для отказа в о включении спорных периодов работы является тот факт, что должность истца в период работы с 01.09.1991 г. по 19.05.1995 г. не предусмотрена списком должностей, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии, отсутствие в списках учреждений, работа в которых давала бы право на досрочное назначение пенсии наименование «школы-лаборатории», предоставление работодателем в ИЛС без кода особых условий труда.

        Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в педагогический стаж истца спорных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела установлено, что истец работала в спорные периоды в должности, предусмотренных Списками, дающих право на включение в педагогический стаж периодов работы, при этом школа, в которой работала истица, является общеобразовательным учреждением, главной задачей которой являлось обучение детей по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, с 01.09.2000 г. истец работает на полную ставку.

        Судебная коллегия соглашается с решением суда о включении спорных периодов работы в педагогический стаж истца, по следующим основаниям.

        В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        В силу ч.2, 3, 4 ст.30 указанного закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Спорный период работы истца с 01.09.1991 г. по 19.05.1995 г. проходил в период действия указанного Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в котором предусмотрена должность: «учитель», а также наименования учреждений: общеобразовательные учреждения «школы всех наименований».

Период работы с 06.01.2000 г. по 14.10.2007 г. проходил в период действия Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. В Списке от 22.09.1999 г. № 1067 предусмотрена должность учитель, а также наименование учреждений:«общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе, с углубленным изучением отдельных предметов». В списке от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность: «учитель», а также наименования учреждений: общеобразовательные учреждения «школы всех наименований».

Согласно пункту 3пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими ПравиламиПравилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в СпискеСписке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1пунктах 1.1 - 1.141.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

При этом периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в СпискеСписке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими ПравиламиПравилами (пункт 4)(пункт 4).

Как следует из трудовой книжки истицы, в спорные периоды с 01 сентября 1991 года по 19 мая 1995 года, а также с 06 июня 2000 года по 4 октября 2007 года она работала в должности учителя информатики в школе N 1223 (ранее школа 848) г. Москвы и должности учителя в СОШ №с 848 «Школа-Лаборатория».

Согласно представленной справки из департамента образования и науки города Москва ГБОУ г. Москвы «Школа № 1223» от 20.08.2020 г. указано, что истец с 01.09.1991 г. работает в указанной школе по настоящее время в должности учителя математики на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Также указано, что средняя общеобразовательная школа № 848 переименована в среднюю общеобразовательную школу № 848 «Школу-лабораторию» на основании приказа Московского комитета образования от 06.07.1998 года № 356 «О переименовании средней общеобразовательной школы № 848 Северного округа».

Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 848 «Школа- лаборатория» переименовано в государственное образовательное учреждение города Москвы среднюю общеобразовательную школу № 848 на основании приказа Департамента образования города Москвы от 23.04.2007 года № 266 «О переименовании Государственного образовательного -учреждения средней общеобразовательной школы № 848 «Школа-лаборатория».

Государственное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа № 848 переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы среднюю общеобразовательную школу № 848 на основании приказа Департамента образования города Москвы от 20 июля 2011 года № 475 «О переименовании государственных образовательных учреждений, подведомственных Северному окружному управлению образования Департамента образования города Москвы».

Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа №848 переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 848» на основании распоряжения Департамента образования города Москвы от 04 июля 2014 года № 147р.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 848» реорганизована в форме присоединения к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы «Школа № 1223 «Лингвистический центр» с 29 июня 2015 года образовано юридическое лицо: Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 1223 «Лингвистический центр».

В соответствии с Распоряжением Департамента образования от 01 июня 2017 года № 167р изменено наименование Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа №1223 «Лингвистический центр» на Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 1223».

В архивной выписке от 03.05.2017 года указано, что в документах архивного фонда средней школы № 848 Северного окружного управления образования г. Москвы в приказах по личному составу за 1991- 1997 годы и в документах архивного фонда Централизованной бухгалтерии Северного окружного управления образования г.Москвы в лицевых счетах по заработной плате сотрудников средней школы № 848 Северного окружного управления образования г. Москвы за 1991-2006 годы значится: «Назначить Понкратову Светлану Юрьевну на должность руководителя факультатива по информатике в начальных классах срёднёй школы № 848 Железнодорожного района с 1 сентября 1991 года». Приказ № 92 от 31.08.1991 года. Понкратовой Светлане Юрьевне предоставлялись отпуска: 15.01.1995 года - рождение ребенка. - по 19.05.1995 года (так значится в документе) - больничный лист по беременности и родам. С 20.05.1995 года по 15.08.1996 года - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Приказ № 150 от 22.05.1995 года. С 16.08.1996 года по 15.02.1998 года - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Приказ № 76 от 30.08.1996 года. Понкратова Светлана Юрьевна приступила к работе 16.02.1998 года после отпуска по уходу за ребенком. Номер приказа и дата его издания не указаны. Сведения о предоставлении Понкратовой Светлане Юрьевне учебных и административных отпусков не обнаружены. Сведения о направлении Понкратовой Светланы Юрьевны на курсы повышения квалификации не обнаружены. Педагогическая нагрузка Понкратовой Светланы Юрьевны составляла: С 01.09.1991 года - 8 часов факультатива ИВТ. С 01.09.1992 года - 16 часов факультатива ИВТ + 5 часов математики.

С 01.04.1993 года - 18/16 часов факультатива ИВТ + 9/19 часа надомного обучения. С 01.09.1994 года - 10 часов воспитателя ГПД + «12 часов кр. ГПД» (так в документе). С 16.02.1998 год - 3/9 часов надомного обучения (предмет не указан). С 15.11.1999 года - 14 часов (старшие классы)+ 2 часа кружка (предмет не указан). С 01.02.2000 года - 16 часов (старшие классы)+ 2 часа кружка (предмет не указан). С 01.09.2000 года по 31.12.2006 года — 20/35 часов учителя (предмет не указан). Предоставить сведения о работе Понкратовой Светланы Юрьевны за 2007- 2017 годы не представляется возможным, так как приказы по личному составу за 16.12.1997-2017 годы и лицевые счета по заработной плате за 2007-2017 годы сотрудников средней школы № 848 Северного окружного управления образования г. Москвы на хранение в архив не передавались.

Согласно представленного акта по результатам документальной (выездной) проверки работы в соответствии с уставом средней общеобразовательной школы № 848, основные задачи школы: обеспечение равных возможностей для каждого школьника, получение общего базового образования, определяемого государственным стандартом образования; удовлетворение потребностей учащихся в получении образования; предоставление дополнительных образовательных услуг. Школа состоит из трех ступеней: начальное общее образование; основное общее образование, среднее полное общее •образование. В уставе государственного образовательного учреждения средней общеобразовательной № 848 «Школы-лаборатории», указано, что средняя общеобразовательная школа № 848 «Школа-лаборатория» является государственным общеобразовательным учреждением, является юридическим лицом. В Уставе Государственного образовательного учреждения г. Москвы средней общеобразовательной школы № 848 - школа является государственным образовательным учреждением, имеет статус юридического лица. Предметом деятельности является: реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. В соответствии с уставом ГБОУ Школа № 1223 «Лингвистический центр» является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением, юридическим лицом. В соответствии с Уставом, основными целями деятельности ГБОУ «Школа № 1223 «Лингвистический центр» являются: образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. ГБОУ г. Москвы «Школа №1223 «Лингвистический центр» является правопреемником по всем обязательствам ГБОУ г. Москвы «Школа № 848». ГБОУ г. Москвы «Школа № 1223 «Лингвистический центр» переименовано в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Москвы «Школа № 1223».

        В соответствии с ч.5 ст.23 ФЗ от 29.12.2012 года №273-Ф3 «Об образовании РФ» наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Согласно п.2 ч.2 ст.23 указанного закона, в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы: общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи Федерального закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых учитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Цели и задачи учебного заведения не изменялись, что подтверждается указанными уставами согласно которым образовательному учреждению, разрешено осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего Уставами установлено, что, предметом деятельности средней общеобразовательной школы является: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод, что ГБОУ г. Москвы «Школа № 1223» реализует основные программы начального общего, основного общего среднего общего образования, истец работала в должности в должности учителя по информатике (математики), в связи с чем, спорные периоды работы 01.09.1991г. по 19.05.1995 г., и с 06.01.2000 г. по 14.10.2007 г. подлежат включению в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. С 01.09.2000 г. истцом вырабатывается полная ставка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы в спорные периоды, не являются основанием для отмены решения суда, исходя из следующего.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета (истца), работодатель указывает код льготы в спорный период, начиная с 01.09.1991 г. по 05.07.1998г., и в период с 27.01.2004 г. по 31.12.2014 г. (л.д. 16-24).

В представленных справках указано, что истец с 01.02.2000 г. работает 16 часов (старшие классы)+ 2 часа кружка, с 01.09.2000 г. по 31.12.2006 г. -20/35 часов учителя, таким образом истец работает на полную ставку, ответчиком указанны обстоятельства не опровергнуты.

Судебная коллегия исходя из изложенного считает, что частичное неуказание работодателем в сведениях о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не являются основанием для отказа во включении в педагогический стаж истицы периодов работы в ГБОУ г. Москвы «Школа № 1223» (ранее имела название ГОУ средняя общеобразовательная школа № 848 «Школа- лаборатория»), поскольку согласно Устава организации данное учреждение является государственным образовательным учреждением, которое реализует основные программы начального общего, основного общего среднего общего образования, а истец работала в должности учителя.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.05.2020 г.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Поскольку с учетом включенных в бесспорном порядке Пенсионным фондом периодов работы, а также судом первой инстанции периода работы, с включением которых согласилась судебная коллегия, педагогический стаж истца превысил необходимый педагогический стаж в 25 лет на дату обращения 29.11.2019 года, то досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначена судом правильно с 29.05.2020 года, исходя из вышеуказанных норм закона.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства.

Иные доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 08.12.2021 года.

Председательствующий

Судьи