Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8418/2014 ~ М-7893/2014 от 27.08.2014

Дело № 2-8418/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

при секретаре Зайнадиновой Д.М.,

с участием: истца Коваленко С.Н., представителя администрации города Ставрополя Чечина С.Б., действующего на основании доверенности от дата года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Коваленко С. Н. к Бондареву А. И. о признании результатов межевания недействительными и возложении обязанности проведения повторного межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Бондареву А.И. о признании результатов межевания недействительными и возложении обязанности проведения повторного межевания земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со справкой, выданной гаражным кооперативом «Нива» г. Ставрополь, от 02.02.2013г., исх.№, Коваленко С. Н. в период до 1997 года полностью внесён паевой взнос и ему на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

С целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и в последующем для обращения в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности на гараж и получения свидетельства о праве собственности, он обратился в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя.

Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя рассмотрев его обращение, отказал в предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка № в гаражном кооперативе «Нива».

Основанием для отказа явилось пересечение границ земельных участков № и №

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен гараж, принадлежащий ему на праве собственности, пересекается с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен гараж, принадлежащий на праве собственности гр. Бондареву А. И., проживающему по адресу: <адрес>

Пересечение земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> произошло в результате неправильного (ошибочного) межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего гр. Бондареву А.И.

Получить копию межевого (землеустроительного) дела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и установить лицо (кадастрового инженера), осуществлявшего межевание данного земельного участка не представилось возможным.

По результатам межевания земельного участка, принадлежащего Бондареву А.И. ему не было предложено и он не подписывал акт согласования границ земельного участка.

Фактически вышеуказанные земельные участки не пересекаются и границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> проходят по общей задней (тыльной) стене гаражей, принадлежащих ему и гр. Бондареву А.И.

Фактическое расположение земельных участков № и № соответствует схеме расположения земельных участков, предоставленной гаражным кооперативом (ГК) «Нива».

Кроме того, фактическое расположение земельных участков и то, что они не пересекаются, могут подтвердить свидетели: председатель гаражного кооператива Оборин В.П., собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Бондарев А.И., собственник земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>. Троицкая И.Н.

Считает, что в результате неправильного (ошибочного) межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего гр. Бондареву А.И. нарушены его права - собственника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Просит суд истребовать у ответчика Бондарева А. И. подлинник межевого (землеустроительного) дела земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты>. Признать недействительным результаты межевания земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>» с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности Бондареву А. И.. Обязать Бондарева А. И. провести вновь (повторное) межевание земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>

Истец Коваленко С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Бондарев А.И. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица администрации города Ставрополя Чечин С.Б. в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства администрации города Ставрополя Беляев С.И. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в отсутствие неявившегося ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник и владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Из представленных документов следует, что Коваленко С.Н. является собственником гаража, расположенного в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке № от дата Коваленко С.Н. является членом <данные изъяты>», им полностью внесен паевой взнос до 1997 года и ему на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь гаража <данные изъяты> кв.м.

С целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и в последующем для обращения в Управление Росреестра по СК для регистрации права собственности на гараж и получения свидетельства о праве собственности истец Коваленко С.Н. обратился в Комитет градостроительства администрации <адрес>.

Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя рассмотрев заявление истца отказал в предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка № в ГК «Нива». Основанием для отказа явилось пересечение границ земельных участков № и №.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен гараж, принадлежащий Коваленко С.Н. пересекается с земельным участком, на котором расположен гараж, принадлежащий Бондареву А.И.

Из схемы расположения земельного участка № в <адрес>» следует, что гараж №, принадлежащий Бондареву А.И. и гараж, принадлежащий истцу Коваленко С.Н. граничат друг с другом по задней стене гаражей.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на то, что пересечение земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> произошло в результате неправильного (ошибочного) межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Бондареву А.И. Фактически же вышеуказанные земельные участки не пересекаются и границы земельных участков проходят по общей задней (тыльной) стене гаражей.

Судом установлено, что при проведении межевания земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, ГК «Нива», кадастровый номер <данные изъяты> допущены нарушения действующих норм права ввиду нижеследующего.

В нарушение требований ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевая граница участка истца и участка ответчика не была согласована с собственником участка и гаража № - Коваленко С.Н.

Согласно статье 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. (Статья 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 11.07.2007 года).

Из анализа положений ст. 60 ЗК РФ следует, что восстановление положения, существовавшего до нарушения права, возможно только при нарушении права на земельный участок и совершении действий, нарушающих права на землю.

Поскольку Коваленко С.Н. не участвовал при проведении межевания земельных участков, не был извещен о предстоящем межевании, акт согласования границ земельного участка не подписывал, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания недействительным результатов межевания земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности Бондареву А.И.

Однако требования истца об истребовании у ответчика Бондарева А.И. подлинника межевого (землеустроительного) дела земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты> и обязании Бондарева А. И. провести вновь (повторное) межевание земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> удовлетворению не подлежат. Истребовать межевое дело у ответчика в ходе судебного заседания не представилось возможным, поскольку ответчик на неоднократные извещения суда не реагировал, в суд не явился, кроме того нормы Земельного кодекса Российской Федерации, иных законодательных актов, не содержат императивных положений, свидетельствующих о возможности возложить на собственника земельного участка обязанности провести повторное межевание, так как данная услуга является платной и возложение такой обязанности на ответчика будет нарушать его права, предусмотренные законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коваленко С. Н. – удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>», с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Бондареву А. И..

В удовлетворении исковых требований об истребовании у ответчика Бондарева А. И. подлинника межевого (землеустроительного) дела земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты> обязании Бондарева А. И. провести вновь (повторное) межевание земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова