Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2012 ~ М-137/2012 от 09.02.2012

дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2012 года                                                                                                  город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Макарова С.Ю.,

при секретаре Фирсове А.М.,      

с участием представителя заинтересованного лица Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мухамадеева Е.Р. об оспаривании действий федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Управления федеральной службы исполнения наказаний по ...».

у с т а н о в и л:

Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что он, отбывая наказание в ФКУ ИК-№... УФСИН России по ... (далее учреждение), ХХ.ХХ.ХХ. передал администрации учреждения для отправки закрытое письмо, которое в отделение почтовой связи поступило лишь ХХ.ХХ.ХХ.. Считая, что действиями администрации учреждения нарушены сроки направления его корреспонденции просит признать эти действия незаконными.

В судебном заседании заявитель, извещенный надлежащим образом, не присутствовал, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность этапирования осужденных для их участия в рассмотрении гражданских дел. Право довести до суда свою позицию путем представления дополнительных пояснений заявителю разъяснялось. Характер спора не требует личного участия заявителя в судебном заседании.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования заявителя не признала, пояснив, что администрацией учреждения возложенная на нее обязанность исполнена своевременно, просила учесть при принятии решения наличие выходных и праздничных дней. Считала что заявителем не доказан факт нарушения его прав администрацией учреждения.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что заявитель отбывает наказание по приговору суда, в связи с чем, имеет статус осужденного.

На основании ст. 254 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности (пункт 62 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений")

Обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. (Пункт 17 Приказа Минюста РФ от 26.12.2006 № 383 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей").

В соответствии с представленным суду журналом, отправление заявителя было зарегистрировано в специальной части учреждения ХХ.ХХ.ХХ. (номер №...) и передано в отправку в тот же день, что опровергает доводы заявителя.

При этом суд, учитывая график работы почтового отделения, а также выходные дни, не находит оснований сомневаться как в достоверности сведений представленного журнала, так и в дате поступления корреспонденции в почтовом уведомлении, находя их достоверными.

ХХ.ХХ.ХХ. в ... городской суд поступил конверт с отраженным на нем номером №... и датой передачи в отправку ХХ.ХХ.ХХ., с исковым заявлением осужденного, которое рассмотрено судом по существу ХХ.ХХ.ХХ..

Таким образом, отправление заявителя было своевременно передано администрацией учреждения в отправку, в короткий срок поступило адресату, изложенные в исковом заявлении осужденного требования получили оценку суда в разумный срок, какого либо нарушения доступа заявителя к суду и эффективности такого доступа не допущено. Право на судебную защиту нарушено не было.

Положения статей 6 и 7 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (далее закон), на которые ссылается заявитель, устанавливается порядок рассмотрения жалобы и требования к соответствующему решению суда, конкретизируют конституционное право граждан на доступ к суду для защиты своих прав от неправомерных действий (решений) государственных и иных органов и должностных лиц.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 7 закона, обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в статье 2 настоящего Закона последствиям, а именно: когда нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

В соответствии с ч. 2 статьи 6 закона на должностных лиц возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Между тем заявитель не представил в суд доказательств нарушения учреждением, при направлении его корреспонденции, его прав и свобод как гражданина и каких именно.

Анализируя материалы дела, суд не находит доказанным заявителем факт нарушения действиями администрации учреждения его прав и свобод, поскольку конкретных обстоятельств в которых были бы нарушены права заявителя суду не представлено, ни доводов ни доказательств такого - не приведено. Общее указание на нарушение права, без конкретизации фактических обстоятельств нарушивших конкретное право заявителя, не позволяет суду установить в действиях учреждения какого либо фактически определенного нарушения права заявителя. Обязанность по доказыванию факта нарушения своих прав и свобод суд находит объективно не исполненной.

Какого-либо создания действиями администрации препятствий в реализации прав, незаконного возложения обязанностей, а равно нарушения ими прав заявителя, суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит законных оснований к удовлетворению доводов жалобы и оставляет их без такового в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса, суд

р е ш и л:

Заявление Мухамадеева Е.Р. об оспаривании действий должностных лиц федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Управления федеральной службы исполнения наказаний по ...» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                        подпись                                                С.Ю. Макаров

Копия верна: Судья

                                  Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

                                изготовлено 02.03.2012