Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-103/2020 от 15.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Похвистнево                                25 июня 2020 года

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Шляпникова Л.В., в порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении Агафонова Андрея Анатольевича ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Похвистневский районный суд Самарской области поступил административный материал в отношении Агафонова Андрея Анатольевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению настоящего материала об административном правонарушении, суд отмечает следующее. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное установление в судебном заседании личности физического лица, привлекаемого к административной ответственности. Такая же обязанность лежит и на должностном лице (органе), в чьём производстве находится дело об административном правонарушении.Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведётся производство по делу, указываются в протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого он составлен, оформленная в соответствии с требованиями нормативных актов РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232, Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации, также к документам, удостоверяющим личность, относятся загранпаспорт гражданина (Указ Президента РФ от 29.12.2012 № 1709), удостоверение личности военнослужащего РФ (постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91), удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ (постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).

Из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении Агафонова Андрея Анатольевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, усматривается, что личность лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом органа административной юрисдикции фактически не устанавливалась, о чем свидетельствует отсутствие каких – либо документов подтверждающих это.

Учитывая указанное выше, в связи с фактическим не установлением должностным лицом органа административной юрисдикции личности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении Агафонова Андрея Анатольевича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ начальнику отдела ГО и ЧС Администрации городского округа Похвистнево Самарской области.

Судья                                     Л.В.Шляпникова