Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5459/2019 ~ М-5435/2019 от 18.09.2019

63RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пальцевой Л.Ю. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара и Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником 3/18 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0511002:508, площадью 1 037 кв. м, вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом, адрес: <адрес>.

В целях регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, она обратилась в Управление Росреестра по <адрес>, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, по причине необходимости обращения в орган местного самоуправления в целях формирования земельного участка под частью жилого дома.

В 2015 году она обратилась в уполномоченный орган по вопросу оформления права общей долевой собственности на земельный участок, однако ей в этом по причине необходимости обращения совместно с остальными участниками общей долевой собственности на жилой дом.

Кроме неё имеется ещё 16 сособственников помещений в жилом доме. Неоднократные предложения к остальным участникам общей долевой собственности на жилой дом, направленные на совместное обращение в орган, осуществляющий регистрацию прав, и в орган местного самоуправления остались безрезультатными.

В соответствии со ст. 289 Гражданского кодекса РФ и ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу ч.5 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно новой редакции этой же нормы земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведён государственный кадастровый учёт, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие названного кодекса (часть 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 этого же Федерального закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 указанного Федерального закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, приведенными положениями закона установлен момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на сформированный под таким домом земельный участок, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Ввиду того, что запись в ЕГРН сделана ДД.ММ.ГГГГ, она с момента государственной регистрации права собственности на свою долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, приобретает в силу закона и право общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен указанный дом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать за ней прав на 3/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0511002:508, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Мухамбетовой Г.Б., Ракитиной Т.А., Малининой О.В. и Мухамбетовой Н.Г., привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц, поддержал заявленные истицей требования, просил их удовлетворить.

Антонов А.Г., Гринев В.В., Полякова Т.Л., Панфилов В.В., Панфилова А.Ю., Портнова Е.В., Панюшкин А.П., Портнов К.В., Сульянова А.А., Янаев А.М., Вагин Е.А. и Панфилов Ю.В., привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Пальцева Л.Ю. является собственником 3/18 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Иными сособственниками указанного жилого дома являются: Мухамбетова Г.Б., Ракитина Т.А., Малинина О.В., Мухамбетова Н.Г., Антонов А.Г., Гринев В.В., Полякова Т.Л., Панфилов В.В., Панфилова А.Ю., Портнова Е.В., Панюшкин А.П., Портнов К.В., Сульянова А.А., Янаев А.М., Вагин Е.А. и Панфилов Ю.В.

Материалами дела подтверждается, что указанный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0511002:508, площадью 1 037 кв. м, вид разрешённого использования - под индивидуальный жилой дом, адрес: <адрес>.

Также материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к Главе г.о. Самара через Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который необходимо образовать, площадью 1 037 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0511002:508, занимаемого индивидуальным жилым домом, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст.39.14 Земельного кодекса РФ, регламентирующей порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Установлено, что, поскольку, испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учёт, истица в праве обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка.

Согласно постановлению Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничениях полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» руководитель Департамента управления имуществом г.о. Самара наделён полномочиями по подготовке и направлению ответов на обращение граждан юридических лиц, а также, принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направлению принятого решения заявителю.

Таким образом, рассмотрение заявления истицы о предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятия решения по существу заявления относится к компетенции Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Материалами дела подтверждается, что испрашиваемый земельный участок имеет разрешённое использование «под индивидуальный жилой дом», однако согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №, которое истица приложила к заявлению о предоставлении земельного участка, на испрашиваемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером 63:01:0511002:776, которое фактически является многоквартирным.

Согласно п.п.14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, без проведения торгов, в случае, если разрешённое использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, без проведения торгов, в случае наличия противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями, полученным уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в предоставлении спорного земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена в собственность, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным участкам (неделимый участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для приобретения права собственности на земельный участок, все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

При наличии указанных обстоятельств, принимая во внимание имеющиеся противоречия между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями, полученным уполномоченным органом местного самоуправления, а также учитывая, что для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность, всем собственникам жилого дома необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, однако с соответствующим заявлением обратилась только Пальцева Л.Ю., исчерпывающих доказательств невозможности обращения иных сособственников с совместным заявлением не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Пальцевой Л.Ю, к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара и Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий     /подпись/      Сурков В.П.

Копия верна: судья