Решение по делу № 2-324/2014 ~ М-144/2014 от 14.07.2014

Дело №

     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2014 года                              <адрес>

       Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:      председательствующего - судьи Шихгереева Г.И.

        при секретаре - ФИО4

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      ФИО2 к «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице <адрес> филиала абонентской службы «Самурская» РД о признании действия ответчика по прекращению подачи газа к его индивидуальному дому в <адрес> РД незаконными, обязании его возобновить подачу газа к его дому, расположенному по адресу : <адрес>, и взыскании морального вреда в размере 50 000 руб.

        с участием истца ФИО1 представителя ответчика ФИО5 - по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

        У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (в лице Табасаранского филиала абонентской службы «Самурская» РД )    о признании действий ответчика по прекращению подачи газа к его индивидуальному дому в <адрес> РД незаконными, обязать его возобновить подачу газа к данному дому и взыскании компенсации за моральный вред, причиненный ему действиями ответчика.

         Иск мотивирован тем, что он имеет в собственности жилой дом по адресу <адрес>. Оплату за коммунальные услуги, в том числе за поставку газа, оплачивал своевременно. Однако в начале марта 2014 года, ему было отключено газоснабжение без предварительного уведомления и предупреждения. Акт отключения газифицированного объекта тогда работавшим контролёром ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице АП <адрес> Свидетель №1 тогда ему не было выдано. Факт отключения газа подтверждается показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8 Он неоднократно обращался в 000 «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице АП <адрес> с требованием выдать ему акт об отключении газифицированного объекта или чтоб они восстановили подачу газоснабжения в его жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ныне действующий контролёр Ашуралиев Зиявутдин вручил ему от ДД.ММ.ГГГГ акт об отключении газифицированного объекта, хотя в действительности подача газоснабжения в кго жилой дом был прекращён ещё в начале марта 2014 года. Свои действия на тот момент отключения ответчик никак не мотивировал, никаких документов, предписывающих отключение газа, также не предоставил. Позднее он узнал, что подача газа была прекращена в связи с якобы имеющейся у него задолженностью, хотя он своевременно оплачивал за потребленный газ.

Считает действия ответчика незаконными по следующим основаниям:

                        -2-

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 осуществляется на основании договора. В соответствии с п.46 вышеуказанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа, что и не было сделано ответчиком. Более того начисление задолженности не является основанием для прекращения подачи газа.

В силу пункта 47. Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410, газоснабжающая организация без предварительного уведомления потребителя вправе приостановить предоставление коммунальных услуг только в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Указанных обстоятельств нет и у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для приостановления предоставления мне коммунальной услуги газоснабжения.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице АП <адрес> с указанной даты по настоящее время не предоставляет ему коммунальную услугу по газоснабжению и не принимает мер к восстановлению данной услуги, чем нарушает его права как добросовестного потребителя. Поэтому руководствуясь требованиями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», прошу взыскать с 000 «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице АП <адрес> в пользу его компенсацию морального вреда, определив ее размер исходя из степени вины ответчика, учитывая нравственные страдания которые пришлось ему испытать, оставшись без газоснабжения на длительное время. При таких обстоятельствах приготовление горячих блюд было сведено к минимуму, что естественным образом влияло на качество питания всех членов семьи, из которых является и несовершеннолетними, и им как никому другому требовалось разнообразное и полноценное питание. Из-за отсутствия газа сам процесс приготовления горячих блюд занимал большое количество времени, что также причиняло определенный дискомфорт всем членам семьи. Нравственные страдания, возникшие по вине ответчика, связаны и с тем, что они вынуждены тратить свое личное время, ходить по разным инстанциям, в суд и доказывать свою правоту, несмотря на то, что Закон РФ «О защите прав потребителей» обязывает именно исполнителя доказывать факт нарушения. Сам процесс доказываний нашей правоты был сопряжен с крайней невнимательностью, пренебрежением со стороны ответчика. Вместо того, чтобы просто послушать их, разобраться, поднять расчеты по оплате за пользование сетевым газом, посмотреть платежные документы, подтверждающие факт оплаты с их стороны, ответчик ограничился незаконным отключением газа. Их нравственные страдания продолжаются уже около 4 месяцев, что вынудило их предъявить данный иск в судебном порядке.

                        -3-

В силу ч.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

     В судебном заседании, истец поддержал иск и пояснил, что он ранее жил на квартире в селении, открыл лицевой счет и всегда своевременно и в полном объеме оплачивал за газ. Под новый год 2013 г. он перешел уже свой дом, куда хотел перенести и счетчик, оставив тот же самый лицевой счет. Его односельчанин Свидетель №1, контролер ответчика сказал ему, что все вопросы переноса счетчика решить он, однако из-за того, что он не решал данный вопрос, он сам его перенес, но при этом самого контролера Свидетель №1 попросил, чтобы счетчик запломбировали, что было им сделано. До марта 2014 года, к нему также приходили отключить газ, тогда он узнал, что Свидетель №1 в газовом хозяйстве сказал, что он самовольно подключил газ, хотя пломбу и на учет счетчик брал сам же. В марте 2014 года Свидетель №1 пришел с еще одним мужиком и без предупреждения отключили газ, якобы из-за имеющейся у него задолженности, хотя он каждый месяц оплачивал за газ, оплачивает даже каждый месяц и после отключения, чтобы не было к нему претензий. Свидетель №1 предъявлял к нему претензии и требовал у него разные суммы и говорил, что он почему-то мало расходует газ.

          Представитель ответчика исковые требования истца не признал и пояснил, что по данным базы в головной организации за ответчиком имеется задолженность по оплате потребленного газа, вопрос об отключении газа решается наверху, они же включают в списки граждан, кому надо отключать газ, их передают эксплуатационную организацию. В данном случае, по какой причине отключен истцу газ не могут объяснить, хотя им оплата производится каждый месяц.

          Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ст. 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

          Между истцом - потребителем природного газа и ответчиком имеется публичный договор.

          В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с

                                     -4-

момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

           Договор газоснабжения является одним из видов договора энергоснабжения, следовательно, к договорам газоснабжения применяются правила главы 30 параграфа 6 Гражданского кодекса РФ.

        Согласно ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

         Часть 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что перерыв или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

         Судом установлено, что прекращение подачи природного газа в жилой дом истца имело место в отсутствие угрозы аварии, угрозы жизни и здоровья граждан; прекращение подачи природного газа также осуществлено без согласия проживающих в нем граждан.

        Отношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг регулируются и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

        Согласно п. 49 вышеуказанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором.

        В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении одного месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

         Из акта отключения газифицированного объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заявке ответчика в присутствии его представителя Ашуралиева, представителя ГРО Саруханова и самого собственника домостроения ФИО1 представитель ГРО произвел отключение газоиспользующего оборудования путем установления замка, хотя фактически отключение имело место в начале марта 2014 г.

                        -5-

       Данный факт не отрицается сторонами. Кроме того, иск возник по данному поводу.

        Отключение газоснабжения произведено по причине наличия за истцом задолженности по оплате потребленного им природного газа. Установлено, что за истцом задолженность образовалась по причине того, что исчисление за потребленный газ производилось по нормативам потребления из-за непредставления каждый месяц показаний счетчика. Однако из квитанций об оплате за газ следует, что в самых квитанциях имеется показания предыдущие и текущие. При таких обстоятельствах исчисление оплаты по нормативам потребления нарушает права абонента.

        Из представленных документов усматривается, что ответчиком производится оплата за газ регулярно, в том числе и за три месяца до прекращения подачи газа.

       В связи с этим требования ответчика к истцу об оплате задолженности за потребленный природный газ под угрозой отключения его подачи в случае неоплаты, с учетом вышеприведенных доводов, является незаконным.

Кроме того, пунктом 46 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 установлено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении ) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

          Ответчиком суду не представлены доказательства с достоверностью подтверждающие вручения истцу предупреждения о приостановлении подачи газа. Ответчиком также суду не представлены доказательства о размере имеющейся за истцом задолженности.

Суд приходит к выводу, что действия ответчика по прекращению подачи газа в одностороннем порядке произведены в нарушение пунктов 45, 46 вышеназванных "Правил".

        Отключение электроэнергии в квартирах и домах граждан является крайней мерой при условии отсутствия результатов при других способах воздействия на них. Так, ответчик имел право обратиться в суд с иском о взыскании с истца при наличии задолженности по оплате за коммунальные услуги. Исполнение решения могло быть направлено в данном случае по месту его работы или получения пенсии или на обращение взыскания на его имущество. После отключения газа истец лишен элементарных условий для жизнедеятельности.

        При указанных обстоятельствах, действия ответчика по отключению газа, по причине наличия задолженности, в отсутствие согласия сторон дого

                        -6-

вора газоснабжения, являются незаконными и нарушают права истца на жилье и благоприятную среду, гарантированных Конституцией РФ.

        В связи с этим иск в части признания действия ответчика по прекращению подачи газа к индивидуальному дому истца в <адрес> РД незаконными и обязании ответчика возобновить подачу газа к ее дому, расположенному по адресу : <адрес> подлежит удовлетворению.

       Любое неправомерное действие причиняет страдания лицу, в отношении которого они совершены. Однако не любой моральный вред подлежит возмещению. Моральный вред возмещается, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага (п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

        С требованиями о компенсации морального вреда по законодательству о защите прав потребителей может обратиться любой гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, у организации или предпринимателя, являющегося производителем, изготовителем или продавцом. Требования не могут быть предъявлены со ссылкой на Закон РФ "О защите прав потребителей" в случае, если спор вытекает из отношений между гражданами (не предпринимателями) или если товар приобретается для использования его в предпринимательской деятельности.

      Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей (а соответственно, и право на компенсацию морального вреда), могут возникать в случаях найма жилого помещения, в том числе социального найма; выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится жилое помещение гражданина, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг; иных, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

    В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителя» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потреби

                        -7-

теля, подлежит компенсации причинителем вреда и при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

      Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения материального вреда и понесенных потребителем убытков.

     Под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, то есть негативные ощущения и переживания.

     Правила компенсации причиненного гражданину морального вреда установлена ст.ст.151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ.

     Согласно ст.1001 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться принципы разумности справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

      Поскольку суд пришел к выводу о незаконности действий ответчика по прекращению подачи газа к индивидуальному жилому дому истца, истец получил право на компенсацию причинного ему морального вреда.

        Установлено, что ответчик подачу газа прекратил в начале марта 2014 года и газ до сих пор не подключен, то есть истец незаконно был лишен права пользования газом в течение почти трех месяцев.

     Суд считает, что ответчиком истцу причинен моральный вред, он и его семья были лишены возможности пользоваться сетевым газом.

      Суд с учетом всех обстоятельств дела, приходит к выводу о возможности взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2000 рублей. При этом суд принимает во внимание, что истцу была незаконно приостановлена подача газа на протяжении почти трех месяцев. Ответчик, несмотря на неоднократные требования истца, не устранял нарушение его прав. Истец в течение длительного времени вынужден был обращаться в различные инстанции, в том числе и к ответчику, который игнорировал его просьбы и требования, в суд для восстановления его нарушенного права, по вине ответчика его семья не могла приготовить себе горячую пищу, пользоваться горячей водой и другими благами, которые они имели при пользовании газом, что сказывалось на качестве их питания, причиняло им дискомфорт. В связи с чем, компенсация морального вреда в размере 2000 рублей будет соразмерна тем нравственным страданиям, которые она и его семья, где имеется инвалид первой группы, его жена, испытали в результате незаконных действий ответчика.

       После отключения газа истец и его семья лишены элементарных условий для жизнедеятельности.

С ответчика следует взыскать в доход пользу истца расходы по государственной пошлины исходя требований ст.98 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 200 руб. (по требованию о признании действия ответчика по прекращению подачи газа к его индивидуальному дому незаконными и обязать его возобновить подачу газа ).

        Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

        Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице абонентского пункта <адрес> филиала абонентской службы «Самурская» по прекращению подачи газа в индивидуальный жилой дом     ФИО1 <адрес> незаконными.

        Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице абонентского пункта <адрес> филиала абонентской службы «Самурская» возобновить подачу природного газа    в индивидуальный жилой дом ФИО1 в <адрес>.

       В порядке ч. 1 ст.212 ГПК РФ решение в этой части обратить в исполнение немедленно.

       Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице абонентского пункта <адрес> филиала абонентской службы «Самурская» в пользу     ФИО1 2000 руб. в счет компенсации морального вреда и 200 ( двести) рублей в счет возмещения уплаченной госпошлины.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                Г.И.Шихгереев