Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2567/2015 ~ М-2123/2015 от 23.09.2015

                                                            РЕШЕНИЕ                                                № 2-2567/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            24 ноября 2015 года                                                                             г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Чесноковой О.В.,

с участием истца Луцко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луцко В.В.    к Администрации г. Лесосибирска о восстановлении в списках лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий при выезде из районов Крайнего Севера,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Луцко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Лесосибирска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья на основании ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», восстановлении на учете граждан, имеющих на получение жилищной субсидии, с даты принятия на учет. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен администрацией г. Лесосибирска в очередь на получение безвозмездной субсидий на приобретение или строительство жилья в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ, предоставил в администрацию г. Лесосибирска необходимых документов. Согласно уведомления администрации ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета по федеральной программе переселения в связи с утратой права, так как при оформлении его учетного дела, был выявлен факт приобретения его    супругой жилого помещения на территории <адрес>. Считает, что он был снят с учета ответчиком незаконно, так как квартира приобретена на территории <адрес> что не подпадает под ограничения, установленные законом.

В судебном заседании истец Луцко В.В. на исковых требованиях настаивает, суду показал, что    состоял с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья на основании ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Решением Администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета, так как его супруга ФИО1 приобрела квартиру в <адрес>. Полагает, что действия Администрации г. Лесосибирска являются незаконными, так как     наличие квартиры в <адрес> не препятствует предоставлению жилищной субсидии.

Представитель Администрации г.Лесосибирска, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявления. Исковые требования Луцко В.В. полагают необоснованными, так как в соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Одним из необходимых условий для признания гражданина имеющим права на получение жилищных субсидий является отсутствие у гражданина жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО2, зарегистрировала за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> Исходя из норм Семейного кодекса Российской Федерации, Луцко В.В. как супруг с ДД.ММ.ГГГГ обладал на праве совместной собственности    квартирой    и не соответствовал    условию статьи 1 Закона для признания за ним права на получение жилищной субсидии и был не вправе состоять на учете. Действия Администрации г. Лесосибирска об исключении Луцко В.В. с учета приняты в рамках полномочий Администрации г. Лесосибирска, в соответствии с законом и сложившейся судебной практикой.

       Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Луцко В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с указанным Федеральным законом установлен Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

В соответствии с пунктами 24, 25 указанного Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 20 Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен п. 21 Положения. К данным основаниям, в частности, относятся: выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений (п. "в"); изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (п. "и").

Пункт 22 Положения предусматривает, что в случае, если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что    с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1    была поставлена на учет на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с ФЗ N 131-ФЗ от 25.07.1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей",    с ДД.ММ.ГГГГ Луцко В.В. был поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с ФЗ N 131-ФЗ от 25.07.1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", состоял на указанном учете по категории "пенсионеры". В качестве членов его семьи были указаны: супруга ФИО1, дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

После проверки его учетного дела, представленного для получения государственного жилищного сертификата в Администрацию г. Лесосибирска по федеральной программе переселения, комиссией по жилью и жилищной политике при администрации г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об исключений Луцко В.В. из списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствий с ФЗ N 125-ФЗ от 25.10.2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Из Протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Луцко В.В. снят с учета на основании п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879 "Об утверждений Положения о регистрации и учете Граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в связи с тем, что при формировании учетного дела был выявлен факт приобретения его супругой ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора уступки в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема -передачи от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрела в собственность квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Луцко В.В. и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Исходя из норм Семейного кодекса РФ, Луцко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ обладал на праве собвместной собственности квартирой в <адрес> и не соответствовал условию статьи 1 Закона для признания за ним права на получение жилищной субсидии.

О факте приобретения супругой квартиры в <адрес>, Луцко В.В. жилищную комиссию Администрации г. Лесосибирска не уведомил.

Отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии. При этом, снятие гражданина с учета является не правом, а обязанностью соответствующего органа.

По смыслу вышеприведенных норм права граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что Луцко В.В., находясь на учете для получения социальной выплаты с составом семьи в <данные изъяты> человека, имеет с ДД.ММ.ГГГГ года в совместной собственности с супругой ФИО1 на праве собственности квартиру в <адрес>, в связи с чем, не нуждался в приобретении жилья за пределами районов Крайнего Севера с использованием социальной выплаты.

Учитывая характер и назначение указанных выплат, выделяемых в целях решения проблемы переселения и приобретения жилого помещения по новому месту жительства, приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей влечет безусловную утрату гражданином, поставленным на учет, условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения права на получение социальных выплат.

Принимая во внимание, что Луцко В.В., утратив право на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ году, своевременно не уведомил администрацию г. Лесосибирска об изменении условий, в результате которых прекратились основания для признания его нуждающимся в переселении, а также учитывая, что вопрос о постановке его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с изменившимися обстоятельствами подлежал рассмотрению вновь при условии подачи истцом заявления о постановке на данный учет в порядке, установленном выше приведенным Положением, следует признать, что Луцко В.В. на момент принятия оспариваемого решения вследствие вышеуказанных обстоятельств неправомерно продолжал состоять на учете с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение комиссии по жилью и жилищной политике при администрации г. Лесосибирска от    ДД.ММ.ГГГГ об исключении Луцко В.В. из списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не противоречит закону.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

       Отказать в удовлетворении исковых требований Луцко В.В.    к Администрации г. Лесосибирска    о признании незаконным решения о снятии его с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья на основании ФЗ от 25.10.2002 N 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», восстановлении на учете граждан, имеющих на получение жилищной субсидии с даты принятия на учет.

             Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения 27 ноября 2015 года.

Судья                                                                      Л.А. Бурдуковская