Решение по делу № 12-32/2016 от 10.05.2016

№ 12-32/2016

Решение

г. Красновишерск 24 мая 2016 г.

    Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г.,

с участием:

- заместителя прокурора Красновишерского района Карпова В.В.,

при секретаре Бибиковой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Собянина Н.Ф. на определение, вынесенное заместителем прокурора Красновишерского района Пермского края Карповым В.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении административного дела по ст. 5.62 КоАП РФ в отношении юридического лица – Отделение МВД России по Красновишерскому району Пермского края.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Собянин Н.Ф. обратился в прокуратуру Красновишерского района Пермского края с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 5.62 КоАП РФ юридическое лицо – Отделение МВД РФ по Красновишерскому району.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Собянина Н.Ф. заместителем прокурора Красновишерского района Пермского края Карповым В.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Данное определение, вынесенное прокурором об отказе в возбуждении административного дела по ст. 5.62 КоАП РФ, Собянин Н.Ф. обжаловал в суд; поданная жалоба и является предметом настоящего судебного заседания.

В судебном заседании прокурор Карпов В.В. полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, Собянин Н.Ф., представитель юридического лица в суд не явились, были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав прокурора, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ. Мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 КоАП РФ.

Из части 5 ст. 28.1 КоАП РФ следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 КоАП РФ.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Красновишерского района Пермского края поступило заявление Собянина Н.Ф. о совершении юридическим лицом – ОМВД РФ по Красновишерскому району Пермского края административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.62 КоАП РФ.

Свое заявление Собянин Н.Ф. мотивировал тем, что им отправляются различные заявления на электронный адрес ОМВД РФ по Красновишерскому району Пермского края, однако данный электронный адрес для Собянина Н.Ф. « является недоступным».

Полагая, что это свидетельствует о наличии дискриминации в его адрес, он и просил прокурора привлечь вышеуказанное юридическое лицо к административной ответственности по ст. 5.62 КоАП РФ.

Посчитав, что в указанных Собяниным Н.Ф. действиях не содержится административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.62 КоАП РФ, заместителем прокурора и было вынесено обжалуемое Собяниным Н.Ф. вышеуказанное определение об отсутствии оснований для возбуждения административного производства.

Исходя из смысла закона административная ответственность по ст.5.62 КоАП РФ наступает за дискриминацию, то есть за нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Вместе с тем, как правильно указано заместителем прокурора, при решении вопроса об отказе в возбуждении административного производства, установлено, что в отношении Собянина Н.Ф. в действиях юридического лица не имеется признаков дискриминации заявителя, что свидетельствует об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Собянина Н.Ф.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Прокурор, не установив в действиях юридического лица ОМВД РФ по Красновишерскому району Пермского края правонарушения, предусмотренного статьей 5.62 КоАП РФ, обоснованно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, при этом надлежащим образом данный отказ мотивировал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение, вынесенное заместителем прокурора Красновишерского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.62 КоАП РФ в отношении юридического лица – ОМВД РФ по Красновишерскому района Пермского края оставить без изменения, жалобу Собянина Н.Ф. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Красновишерский районный суд, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или доставления копии решения.

Судья Красновишерского районного суда         С. Г. Кокоулин