Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2016 от 19.01.2016

Судья Бондаренко В.П.          дело № 12-18/2016

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., при секретаре Нечаевой Л.И., рассмотрев 10 февраля 2016 года жалобу МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида» с. Визинга на постановление судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 14 декабря 2015 года, которым

МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида» с. Визинга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 14 декабря 2015 года МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида» с. Визинга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида» с. Визинга просит постановление отменить, считая его незаконным.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления, исходя из следующего.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранению и реализации населению.

Как усматривается из материалов дела, <Дата обезличена> ... ТО Управления Роспотребнадзора по РК в Койгородском районе в отношении МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида» с. Визинга составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который был направлен административным органом для рассмотрения в Сысольский районный суд.

14 декабря 2015 года дело рассмотрено судьей Сысольского районного суда по существу и вынесено постановление.

Между тем, постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Применительно к судопроизводству о рассмотрении дел об административных правонарушениях, это означает, что функция разрешения дела отделена от функций административного преследования и защиты. Осуществление каждой из них возлагается на различных субъектов.

Реализуя право на защиту, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявлять доводы и представлять доказательства о своей невиновности во вмененном нарушении, которые в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть проверены и признаны судьей обоснованными, либо опровергнутыми материалами дела.

При рассмотрении дела в районном суде, представитель МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида» с. Визинга последовательно указывал доводы об отсутствии в действиях учреждения вмененных нарушений, которым в нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в оспариваемом постановлении не было дано какой-либо оценки.

Доводы, предполагающие в случае их подтверждения отсутствие в действиях МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида» с. Визинга состава правонарушения, проверены судьей не были, как не были проверены и обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащие установлению по делу.

Подобное рассмотрение дела свидетельствует о существенном процессуальном нарушении положений 26.1, 26.11 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает требованиям о полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что в свою очередь указывает на нарушение права на защиту.

С учетом изложенного, постановление судьи Сысольского районного суда подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 14 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида» с. Визинга отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Сысольский районный суд Республики Коми.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                     А.А. Голиков