Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2019 от 14.03.2019

Дело №5-67/2019

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2019 года                                                     г.Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска                 Илларионов Д.Б.

при секретаре                                                                        Будон О.С.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс», привлекаемого к административной ответственности по ст.14.1.2 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (МУГАДН) Соловьев Николай Анатольевич, в связи с необходимостью назначения административного наказания в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс», направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ЮЛ-А № от /дата/, составленному Государственным инспектором Западно-Сибирского МУГАДН Соловьевым Н.А., в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс» по осуществлению предпринимательской деятельности в области транспорта по перевозке пассажиров усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что /дата/ в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес> соответствии с приказом Западно-Сибирского МУГДН № от /дата/ был проведен плановый (рейдовый) осмотр транспортного средства: автобуса марки ЛиАЗ529353, регистрационный знак АХ09650 под управлением водителя И, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № «Т. Снежиной – Ботанический сад», по путевому листу № от /дата/. Транспортное средство принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс». По результатам проверки составлен акт результатов планового (рейдового) осмотра транспортного средства от /дата/.

/дата/ в 14 час. 02 мин. по адресу: <адрес> соответствии с приказом Западно-Сибирского МУГДН № от /дата/ был проведен плановый (рейдовый) осмотр транспортного средства: автобуса марки <данные изъяты> под управлением водителя К, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № «Т. Снежиной – Ботанический сад», по путевому листу № от /дата/. Транспортное средство принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс». По результатам проверки составлен акт результатов планового (рейдового) осмотра транспортного средства от /дата/.

/дата/ государственным инспектором Западно-Сибирского МУГАДН установлено:

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, выразившихся в нарушении п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. Постановлением Правительства РФ от /дата/ № – несоблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а именно:

Техническое состояние автобуса не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, имеются неисправности, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Устройства приведения в действие аварийных выходов не работоспособны. Нарушены п.4.13.1 ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки», п. 4з Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, абзац седьмой ч.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дородного движения» от 10.12.1995г. №№196-ФЗ, п.7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, приложения к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства России от /дата/ №. Отсутствует устройство для приведения в действие аварийного выхода – молотки для разбивания стекла – на ТС, рег.знак №.

Техническое состояние соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Аварийные выходы не обозначены и не снабжены табличками по правилам их использования (верхние аварийные выходы). Нарушены п.4.13.2 ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки», п. 4з Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, абзац седьмой ч.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дородного движения» от 10.12.1995г. №№196-ФЗ – на ТС рег.знак АХ09650.

Техническое состояние автобуса не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, имеются неисправности, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

На одну ось транспортного средства установлены шины с различными рисунками протектора (заднее левое колесо). Нарушены пп. «г» п.4.5.7 ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки», п.4з Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, абзац седьмой ч.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дородного движения» от 10.12.1995г. №№196-ФЗ, п. 5.5 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, приложения к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства России от /дата/ № – на ТС рег.знак В404СР93.

Техническое состояние автобуса не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

Имеется трещина ветрового стекла КТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя. Нарушены п.п. «г» п.4.4.7 ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки», п.4з Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ от /дата/ №, абзац седьмой ч.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дородного движения» от 10.12.1995г. №№196-ФЗ на ТС рег. знак В404СР93.

    Извещенный судом о дате и времени судебного заседания, представитель юридического лица в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представил. Руководствуясь положением ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд находит вину Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ доказанной.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от /дата/ N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (п.п. «д» п. 7 Положения).

Согласно п.4з Положения о лицензировании, утв. Постановлением Правительства РФ от /дата/ № перечисленные выше нарушения также относились к грубым.

К грубым нарушениям лицензионных требований в соответствии со п. 11 ст. 19, Федерального закона от /дата/ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" могут относиться нарушения, повлекшие:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Из материалов дела видно, что при проведении плановой выездной проверки проводимой государственным инспектором Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (МУГАДН) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс» выявлены грубые нарушения лицензионных требований, перечисленные в актах планового осмотра от /дата/, от /дата/, протоколе по делу об административном правонарушении.

Вина Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ЮЛ-А № (л.д.3-5), приказом Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора об утверждении планового (рейдового) задания от /дата/ (л.д. 6), актами результатов планового рейсового осмотра от /дата/, /дата/ (л.д. 9, 14), путевыми листами (л.д.11, 15), фотографиями ТС (л.д. 10, 12-13, 16), лицензией на осуществление регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс».

Выявленное нарушение должностным лицом обоснованно отнесено к грубым нарушениям условий, предусмотренных лицензией.

Исследованные выше доказательства в совокупности доказывают, что сообщении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс», следует признать виновным и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.4 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь Экспресс», что административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья       (подпись)