Решение по делу № 2-279/2021 (2-4977/2020;) ~ М-5454/2020 от 01.12.2020

№ 2-279/2021

64RS0045-01-2020-008784-90

Решение

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

с участием представителя истца Матвеева П.И., представителя ответчика Марышева И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бесштановой О.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Гумрак тур», третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Туристическая компания Лагуна ту»» о защите прав потребителей.

установил:

Истец Бесштанова О.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим

13 января 2020 года между Бесштановой О.А.(далее – Истец) и турагентом ООО "ТК Лагуна тур"(далее – Третье лицо) заключен договор о реализации туристических услуг №Т, согласно которому турагент берет на себя обязательство по обеспечению отдыха клиента с семьей в Турции. Турроператором выступало ООО «Гумрак тур» (далее - Ответчик).

Согласно договору и приложению к нему, ответчик обязан обеспечить истцу, а так же Бесштанову В.А., Бесштанову А.В., Бесштановой В., Макаровой И.А., Макарову П.B., Макаровой М. перелет из аэропорта, трансфер в отель. 10.06.2020 Ответчик обязался отправить их в Россию. Стоимость тура составила 3 956.42 Евро. Данная стоимость была выплачена в полном объеме истцом. Всего на данный отдых по соглашению сторон и имеющимся расценкам истцом было выплачено ответчику 281800) рублей.

Вместе с тем, 18.05.2020 ответчик направил в адрес истца письмо, согласно которому, его денежные средства, перечисленные на расчетный счет ответчика депонируются на срок до 31.12.2021 г. и до этого времени у истца имеется право бронирование нового тура.

Данный отпуск длительное время планировался семьей истца и членами семьи Макаровых Для осуществления данного отдыха они планировали отпуска на работе и в настоящее время в силу использованных отпусков не имеют возможности воспользоваться предложением до конца данного года.

16.10.2020 в адрес ответчика была направлена претензия, ответ на которую до настоящего времени не поступил. Вместе с тем, согласно отчёту отслеживания почтовых отправления, данная претензия была получена адресатом 21.10.2020. Срок рассмотрения претензии был установлен 20 суток. Таким образом, срок на предоставление ответа истек 10.11.2020.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства, оплаченные по договору о реализации туристических услуг № от 15.01.2020 в сумме 3 956.42 Евро по курсу ЦБ РФ на дату подачи иска в сумме 356156 рублей 92 копейки, неустойку за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке за период с 10.11.2020 года по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда 20000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 50 % от присужденной суммы.

Представитель истца Матвеев П.И. поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец Бесштанова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки в судебное заседание не известно.

Представитель ответчика Марышева И.П. возражала относительно удовлетворения исковых требований, поддерживала доводы, изложенные в возражении.

Третье лицо ООО «Туристическая компания Лагуна Тур» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причине неявки его представителя суду неизвестно.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании п. 1 ст. 401 ГПК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно п. 3 этой же статьи если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 416 ГПК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно п. 1 ст. 422 ГПК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 2 вышеуказанной статьи если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГПК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 451 ГПК существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию, в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"(Далее – Закон о туризме) туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем

В соответствии со ст. 9 Закона о туризме туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Согласно ст. 10 вышеуказанного закона каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

В соответствии со ст. 14 Закона о туризме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;

устанавливает совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 (далее – Положение), которым установлены сроки и условия возврата заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных средств при расторжении договора, является актом, имеющим нормативный характер.

В соответствии с пунктом 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Согласно пункту 7 Положения, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

В судебном заседании установлено, что истцом 13 января 2020 г. у ответчика был приобретён турпродукт.

Истцом было выплачено ответчику 13.01.2020 г. – 138000 руб., 29.01.2020 106000 руб., 10.03.2020 – 37800 руб., что подтверждается соответствующими кассовыми чеками.

18.05.2020 г. ответчик направил в адрес истца письмо, согласно которому, его денежные средства, перечисленные на расчетный счет ответчика депонируются на срок до 31.12.2021 г. и до этого времени у истца имеется право бронирование нового тура.

16.10.2020 в адрес ответчика была направлена претензия, в котором истец расторгает договор и просит вернуть уплаченную ею ранее стоимость услуг.

На дату направления истцом заявления в адрес туристического агентства о расторжении договора реализации турпродукта, Ростуризмом было рекомендовано гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, российским организованным туристам - обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок, а российским туроператорам - временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму было опубликовано сообщение о том, что Турция не рекомендована к посещению в связи с режимом угрозы безопасности, с 14 марта 2020 г. действует запрет на въезд в страну за исключением въезда из Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Нидерландов, Норвегии, Франции, Швеции. 21 марта 2020 г. опубликована информация о том, что с 23 марта 2020 г. полеты между Россией и Турцией будут осуществляться только из

Москвы в Стамбул и обратно. 26 марта 2020 г. опубликована информация о том, что Турция с 27 марта 2020 г. полностью прекращает регулярное и чартерное авиасообщение из-за пандемии коронавируса, что не оспорено сторонами.

Указанные обстоятельства обладают всеми необходимыми признаками для признания их обстоятельствами непреодолимой силы - статья 401 ГК РФ чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами), при возникновении которых стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств, если неисполнение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Кроме того, согласно п.4 ст. 781 ГК РФ, в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не ответчает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В связи с этими обстоятельствами, туроператор предложил туристам рассмотреть возможность перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок, оплаченные туроператора за забронированный туристский продукт по заявке денежные средства без удержания расходов использовать для приобретения любого продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 21.12.2021 г. Однако истец отказался от предложенные условий.

Таким образом, ответчик считает, что его вина в том, что истец не смог воспользоваться сформированным забронированным турпродуктом полностью отсутствует.

Между сторонами спора возникли правоотношения, регулируемые нормами Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-Ф3), а также нормами Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-1 (далее - Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальным законом.

В силу статьи 32 Закона о защите прав потребителей турист как потребитель вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Статьей 9 Закона N 132-Ф3 предусмотрено, что туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или -ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени (часть пятая).

Согласно статье 10 данного закона реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, ст. 32 Закона "О защите прав потребителей" 23.03.2020 ответчиком получено заявление истца о возврате денежных средств за туристский продукт, то есть фактически о расторжении договора, договор о реализации турпродукта между сторонами является расторгнутым с момента получения ответчиком указанного заявления истца, в связи с чем, оснований для расторжения договора в судебном порядке и удовлетворения такого требования истца не имеется.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Предупреждать туристов об угрозе безопасности имеет право Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) (п. 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 901).

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

25 марта 2020 года Президиумом Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации было принято решение о прекращении регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

08 июня 2020 вступил в действие Закон ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», согласно которому было закреплено ( ст.23) положение о внесении в Федеральный закон от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам учреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 14, ст. 2028) следующие изменения:- в ст.19.4 установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 13 2-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Более того, в целях реализации указанного Закона, 20.07.2020 года Установлением Правительства № 1073 было утверждено «Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Постановление).

В связи с тем, что в результате глобального распространения коронавирусной инфекции интересы и туроператора (как юридического лица, осуществляющего деятельность в отрасли экономики, которая наиболее пострадала в условиях распространения коронавируса), и туристов значительно пострадали, законодатель ввел специальную процедуру исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года.

Договор о реализации туристского продукта был заключен истцом до 31 марта 2020 года, таким образом, договор может быть расторгнут исключительно с соблюдением процедуры, предусмотренной в Положении, утверждённом Постановлением.

Специальная процедура предполагает три варианта расторжения/изменения договора и возврата денежных средств:

В срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования постановления) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта, о чём должен уведомить туристов (пункт 3 Положения). Туристы либо соглашаются на предложение туроператора, либо отказываются от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года; если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года; по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Ни один из вариантов расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта не предполагает расторжение договора в судебном порядке и немедленного возврата денежных средств туристу.

Таким образом, по мнению ответчика, удовлетворение исковых требований будет нарушать требование действующего законодательства, а также нарушать специальную процедуру по расторжению/изменению договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств.

Более того, положения, закрепленные в Постановлении, являются не единственными специальными нормами, которые применяются к существу настоящего спора.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 №1071 применимо к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком.

ООО «Туристическая компания Лагуна Тур» посредством электронной почты направило в адрес турагента уведомление о равнозначном туре, а турагент 18.09.2020 г. направил в адрес истца данное уведомление.

Истец не выразил свое желание воспользоваться равнозначным продуктом.

Установленное обстоятельства сторонами не оспаривалось и не опровергалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком были соблюдены п. 3 Положения утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 о направлении в течении 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомления, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 г. равнозначного туристического продукта, а турагентом обязанности в течении одного рабочего дня направления заказчику уведомления, следовательно, возврат денежных средств должен быть осуществлён Туроператором ООО «Гумрак Тур» в срок не позднее 31 декабря 2021 г.. На момент рассмотрения дела, данный срок не наступил.

С учетом приведенных положений не имеет значение когда возникла обязанность по возврату денежных средств: ранее вступления или после вступления в законную силу Постановление Правительства РФ № 1073, поскольку данным постановлением урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам сформированным до 31 марта 2020 года, основанием для а от которых, послужила в том числе и опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.

Сроки возврата денежных средств, определенные оспариваемыми нормами Положения, находятся в пределах сроков, установленных абзацем первым статьи 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ.

Таким образом, Положение в оспариваемой части не противоречит ГК РФ, Закону о защите прав потребителей, а также Федеральному закону N 132-Ф3.

При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ.

С 01.04.2020 года Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дополнен статьей 9.1. Согласно ч. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее а целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый законодательством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" - Постановление), которым введен мораторий на банкротство некоторых юридических лиц, код основной деятельности из ОКВЭД которых включен в сооветствующий перечень (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N ¹ "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"). В указанном перечне держится ОКВЭД за номером 79 - «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма», что является согласно данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика.

Согласно п. 5 Постановления такое постановление вступает в силу с момента официального опубликования, т.е. с 06.04.2020.

Согласно ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, а именно не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

21 апреля 2020 Президиумом ВС РФ был утвержден обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции.

В связи с возникшими у судов вопросами по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории РФ новой инфекции, в целях обеспечения единообразного применения законодательства, Верховный Суд РФ дал разъяснений по применению процессуального законодательств, а также по вопросам применения гражданского законодательства.

Одним из вопросов, которые были рассмотрены на заседании Президиума Верховного Суда РФ, являлся вопрос о признание эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции обстоятельствами непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ) или основанием прекращения обязательства в связи с невозможностью его исполнения (статья 416 ГК РФ), в том числе в связи с актом государственного органа (статья 417 ГК РФ), а если возможно - то при каких условиях.

Как следует из данного разъяснения вышеуказанных норм Пунктами 1 и 3 статьи 401 ГК РФ установлены различия между гражданами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в основаниях освобождения от ответственности за нарушение обязательств. Граждане могут быть освобождены от ответственности за нарушение обязательств при отсутствии вины, то есть в ситуации, когда гражданин при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения тельства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ). В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение имелось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых, то или с обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 16 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано обоснование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и неотвратимостью) является ее относительный характер.

При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие денежных средств вызвано установленными ограничительными и, в частности запретом определенной деятельности, установлением а самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или

В соответствии с п.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителя» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации индивидуального предпринимателя, импортера] за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из вышеуказанной нормы, положениями п.6 ст. 13 Закона РФ от 1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей" презюмируется взыскание неустойки, штрафа только при установлении несоблюдения в добровольном неудовлетворения требований потребителя.

Как установлено в судебно заседании ООО «Гумрак Тур» забронировало, произвело оплату за туристский продукт указаянной заявке для истца в полном объеме. Какие-либо денежные средства ООО «Гумрак Тур» не удерживал и в своей производственно-финансовой деятельности не использовал.

Принимая во внимание обстоятельства, в связи с которыми был заявлен отказ истца от туристических услуг по договору, заключенному до 31 марта 2020 г., установленные Положением сроки возврата денежных средств, уплаченных по договору, которые к моменту рассмотрения данного дела не наступили, исходя из того, что в силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит обращение истца с требованиями о возврате заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм преждевременным, поскольку в данный момент не наступили условия, предусмотренные Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления - в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073. ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Бесштановой О.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Гумрак тур», третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Туристическая компания Лагуна Тур» о защите прав потребителей отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – 16 февраля 2021 года.

Судья М.В. Избаш