Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-793/2022 ~ М-203/2022 от 21.01.2022

            Дело №2-793/2022          УИД №

                                               Р Е Ш Е Н И Е

              И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

        04 мая 2022 год                                                   г. Наро-Фоминск

        Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Черткова М.Е., при секретаре Коротковой Е.В., с участием истцов Кузнецовой ФИО7 Полетаева ФИО8., представителя ответчика Беловой ФИО11 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой ФИО10, Полетаева ФИО9 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права нанимателями жилого помещения на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

      Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором с учетом уточнения просили:

      признать Кузнецову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Полетаева ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателями комнаты под номером № площадью № кв.м, и комнаты под номером №, площадью № кв.м, расположенных в жилом помещении (квартиры) № по адресу: <адрес>, на условиях социального найма;

      обязать Комитет по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа Московской области заключить договор социального найма комнаты под номером №, площадью № кв.м, и комнаты под номером №, площадью № кв.м, расположенных в жилом помещении (квартиры) № по адресу: <адрес>, с Кузнецовой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Полетаевым ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В исковом заявлении указали, что Кузнецова ФИО17, совместно со своим членом семьи - сыном Полетаевым ФИО16 являются нанимателями жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. Были вселены в квартиру и зарегистрированы по месту жительства Кузнецова ФИО19. с ДД.ММ.ГГГГ, а Полетаев ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира расположена в многоквартирном жилом доме, двухкомнатная и имеет общую площадь 36,6 кв.м. На имя истца открыт лицевой счет, что подтверждается выпиской из лицевого счета, задолженность по оплате за ЖКУ отсутствует. Ордер на жилое помещение был утрачен.

В ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились с заявлением к ответчику о предоставлении государственной услуги - заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>-

<адрес>, предоставленного по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Наро-Фоминска, заключив договор социального найма жилого помещения.

          В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 63, ч. 3, 4 ст. 57, ч. 1. ст. 49 Жилищного кодекса РФ - договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В предоставленном Вами пакете документов, отсутствует решение о предоставлении Вам квартиры № в доме № по <адрес>. При таких обстоятельствах, оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу в настоящее время не имеется.

       С таковой позицией ответчика, истцы не согласны по следующим основаниям. Отсутствие ордера не может служить основанием для отказа истцам в требовании о заключении с ними договора социального найма.

        Ответчик ведет реестр муниципальной собственности и нежелание работников ответчика истребовать сведения о жилом помещении по адресу: <адрес>, свидетельствуют о недобросовестности исполнения своих должностных обязанностей работниками КУИ Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

        Признание истцов нанимателями жилого помещения по действующему договору социального найма, не зависит от отсутствия ордера на жилое помещение, который выдавался человеку, который в последующем умер.

         В судебном заседании истец Кузнецова ФИО20 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ордер был утерян. Пояснила, что они проживали и были прописаны, документов у неё нет. Что в ДД.ММ.ГГГГ году была прописана бывшая свекровь Козлова, с ней прописался бывший муж. Что сын был прописан в ДД.ММ.ГГГГ году, а она прописалась в январе ДД.ММ.ГГГГ года.

        Истец Полетаев ФИО21 исковые требования поддержал полностью.

        Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области Белова ФИО22. в судебном заседании пояснила, что возражает, так как нет документов. Пояснила, что раз истцы прописаны значит, на тот период были документы, что истцы оплачивают все расходы. К специализированному жилищному фонду спорные комнаты не относятся.

         Третье лицо Каляева ФИО24 о дате месте и времени рассмотрения дела извещалась, просила рассмотреть дело без неё, указала что согласна.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) ч.1 ст.62 ЖК РФ).

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно представленным в материалы дела документов (выписке из домовой книги, справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам за жилое помещение, финансовый лицевой счет) истцы постоянно зарегистрированы и проживают в жилых помещениях: в комнате под номером № площадью № кв.м, и комнате под номером №, площадью № кв.м, расположенных в жилом помещении (квартиры) № по адресу: <адрес>, оплачивают коммунальные платежи (л.д. 13-16). Данные комнаты № являются муниципальным жилым фондом Наро-Фоминского городского округа Московской области, к специализированному жилищному фонду не относятся, однако корешок ордера и договор социального найма на указанную площадь отсутствуют (л.д. 14-17,35-38,43-45). Комната №, площадью № кв.м. в данной квартире принадлежит на праве собственности Каляевой ФИО25 что подтверждается сведениями из Росреестра по Московской области.

Истцы указывают, что комнаты в квартире предоставлялись ранее родителям бывшего мужа, но ордер не сохранился, они постоянно зарегистрированы и проживают по месту жительства в данных жилых помещениях по указанному адресу.

Исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, с учетом требований об относимости и допустимости доказательств, суд пришел к выводу, что требования истцов законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные комнаты относятся к фонду социального назначения, являются муниципальной собственностью и отсюда имеются все основания для признания истцов нанимателями данных жилых помещений на условиях социального найма. Ответчика необходимо обязать заключить с истцами договор социального найма на данные жилые помещения.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Кузнецовой ФИО26, Полетаева ФИО27 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права нанимателями жилого помещения на условиях социального найма, об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

        Признать Кузнецову ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Полетаева ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателями комнаты под номером №, площадью ФИО32 кв.м, и комнаты под номером №, площадью № кв.м, расположенных в жилом помещении (квартиры) № по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

       Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации Наро- Фоминского городского округа Московской области заключить договор социального найма комнаты под номером № площадью ФИО31 кв.м, и комнаты под номером №, площадью № кв.м, расположенных в жилом помещении (квартиры) № по адресу: <адрес>, с Кузнецовой ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Полетаевым ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

          Судья:                                                                           М.Е. Чертков

               Решение изготовлено в окончательной форме 04.05.2022 года.