Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2015 ~ M-3/2015 от 12.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово 21 января 2015 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего Власенко А.Г., при секретаре Минаевой Я.А., с участием заявителя Королев С.М., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса Королев С.М. об оспаривании решения начальника отдела №
(<адрес>) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее отдел № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье"), о внесении изменений в единый реестр нуждающихся в обеспечении жильем,

УСТАНОВИЛ:

Королев С.М. обратился с вышеуказанным заявлением, в котором, с учётом уточнения требований, просил суд:

- признать незаконным решение начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ №.

- обязать начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях ФИО3, ФИО4 и ФИО5, проживающих совместно с ним.

В обоснование требований Королев С.М. пояснил, что проходил военную службу по контракту в войсковой части № и уволен в запас по достижению предельного возраста. Выслуга составляет более 26 лет. Он и члены его семьи: супруга ФИО1, сын ФИО2, а также сын супруги ФИО3, его супруга ФИО4 и дочь ФИО5, признанные членами его семьи, как нанимателя жилого помещения, на основании решений Одинцовского городского суда от 16 января
2008 г. и от 29 апреля 2013 г., зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: <адрес>. Однако решением начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО4 и ФИО5 сняты с учёта нуждающихся в обеспечении жилым помещением совместно с ним. Этим же решением определено, что он подлежит обеспечению жильём с составом семьи из трех человек с формой обеспечения - жилищная субсидия из расчёта общей площади жилого помещения 49 кв.м. Считает, что данное решение противоречит действующему жилищному законодательству, указанным выше судебным постановлениям городского суда, является незаконным и нарушает его право на обеспечение жильем совместно со всеми членами семьи.

Также Королев С.М. пояснил, что комната № в общежитии в <адрес>, предоставленная ФИО4 на период её работы в ФКГУ "№ КЭЧ района", сдана ею 10 октября 2014 г.

Начальник отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье", а также руководитель Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес>" (далее ФКУ УФО), привлеченный для разрешения вопроса о судебных расходах, каких-либо возражений на заявление Королев С.М. в суд не представили.

Оценив исследованные доказательства, определив нормы, подлежащие применению по данному делу, суд приходит к следующему выводу.

Из копии послужного списка, копии выписки из приказа Командующего Космическими войсками № от ДД.ММ.ГГГГ, копии выписки из приказа командира войсковой части № установлено, что майор Королев С.М. в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе был уволен с военной службы с зачислением в запас и с 3 ноября 2009 г. исключен из списков личного состава войсковой части № и всех видов довольствия. Выслуга лет составила в календарном исчислении 26 лет 1 месяц.

Из пояснений заявителя, копии талона к служебному ордеру № от
ДД.ММ.ГГГГ, копии финансового лицевого счёта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из домовой книги от того же числа следует, что Королев С.М. является ответственным квартиросъемщиком квартиры №, общей площадью 70,67 кв.м, в <адрес>, в которой проживает и постоянно зарегистрирован по месту жительства с 4 ноября 2004 г. В указанной квартире совместно с ним также проживают жена ФИО1 (зарегистрирована с 4 ноября 2004 г.), сын ФИО2 (зарегистрирован с 1 января 2011 г.), сын жены ФИО3 (зарегистрирован с 4 ноября 2004 г.), его жена ФИО4 (зарегистрирована с 12 сентября 2006 г.), их дочь ФИО5 (зарегистрирована с 3 июня 2008 г.), а также трое приемных детей, которые зарегистрированы временно по месту пребывания с 15 марта 2012 г. по 15 марта
2015 г.

Как видно из оспариваемого Королев С.М. решения начальника отдела № ФГКУ "Западрегионжилье", основанием для исключения из единого реестра нуждающихся в обеспечении жильем ФИО3, ФИО4 и ФИО5, признанных решениями Одинцовского городского суда Московской области, соответственно, от 16 января 2008 г. и от 29 апреля 2013 г., членами семьи Королев С.М., проживающего по адресу: <адрес>, послужило отсутствие в данных решениях факта нахождения указанных лиц на иждивении заявителя, что, по мнению должностного лица, не соответствует п. 5
ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Также должностное лицо в решении ссылается на справку филиала "<адрес>" ОАО "Славянка" ремонтно-эксплуатационного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО11 проживают в комнате № общежития по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ФИО4 в связи с её работой в ФКГУ "№ КЭЧ района". В связи с этим Королев С.М. имеет право на выплату жилищной субсидии из расчёта общей площади жилого помещения на трех человек (с учётом имеющейся собственности) общей площадью 49,0 кв.м (18Х3-5,0).

Правовое регулирование жилищных правоотношений с участием военнослужащих осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ), Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также включает в себя другие законодательные и иные нормативные правовые акты.

По смыслу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого решения) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, граждан, уволенных с военной службы, имеющим право на обеспечение жильем, суд руководствуется нормами ЖК РФ.

Так, в силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Именно в этом порядке, согласно вступившим в законную силу решениям Одинцовского городского суда Московской области от 16 января 2008 г. и 29 апреля 2013 г., ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в силу статьи 69 ЖК РФ признаны членами семьи Королев С.М. – нанимателя квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО4, каждая в отдельности, показали, что они и вышеприведенные лица являются членами семьи Королев С.М., зарегистрированы по месту жительства и проживают совместно с ним, как одна семья, по адресу: <адрес>.

При этом ФИО4 также пояснила, что комната № в общежитии в <адрес> предоставлялась ей на период работы в ФКГУ "№ КЭЧ района" и сдана заведующей общежития ДД.ММ.ГГГГ

Факт совместного проживания Королев С.М. со своими членами семьи в квартире № <адрес> подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО6, который проживает в том же доме и является соседом заявителя.

Как следует из справки заведующей общежитием филиала "<адрес>" ОАО "Славянка" ремонтно-эксплуатационного участка № Л. Корневой от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 и её семья освободили комнату № в общежитии.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются членами семьи Королев С.М., проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Помимо этого, в соответствии со статьёй 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Однако начальник отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" каких-либо возражений на заявление Королев С.М., а также доказательств законности оспариваемых заявителем действий, в том числе достоверно подтверждающих, что ФИО11 совместно с заявителем не проживают, в суд не представил.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что решение начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ
№ об исключении из единого реестра нуждающихся в обеспечении жильем ФИО3, ФИО4 и ФИО5 и признании Королев С.М. нуждающимся в обеспечении жилым помещением на состав семьи из трех человек с формой обеспечения – жилищная субсидия из расчёта общей площади жилого помещения 49,0 кв.м является незаконным и нарушающим право Королев С.М. на своевременное обеспечение жильем.

При этом по вышеизложенным обстоятельствам суд также признает несостоятельной ссылку начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" на то, что судебными решениями городского суда не установлен факт нахождения ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на иждивении Королев С.М..

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поэтому для устранения нарушения прав заявителя суд полагает необходимым возложить на начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" обязанность отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановить ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях совместно с Королев С.М.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, поэтому суд возлагает на УФО МО РФ - финансовый орган отдела № ФГКУ "Западрегионжилье" обязанность возместить заявителю судебные расходы по делу в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Королев С.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отдела № (<адрес>) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое в отношении Королев С.М..

Обязать начальника отдела № (<адрес>) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации:

- отменить решение ДД.ММ.ГГГГ №;

- восстановить ФИО3, ФИО4, ФИО5 на учете нуждающихся в жилых помещениях совместно с Королев С.М..

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной заявителем при обращении в суд государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, возложить на Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" и взыскать с него в пользу Королев С.М. указанную сумму.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>
Судья	А.Г. Власенко

<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>