Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-176/2020 от 18.11.2020

Дело №5-176/2020

УИД 13RS0017-01-2020-001100-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

с. Лямбирь 18 ноября 2020 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Меркулова А.В.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству Лямбирского районного суда Республики Мордовии протокола об административном правонарушении в отношении Торчковой Л.А. возбужденного по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

установил:

18 ноября 2020 г. старший УУП ММО МВД России «Лямбирский» Ильин В.А. составил в отношении Торчковой Л.А. протокол №116870 об административном правонарушении.

В протоколе указано, что 05.09.2020 в 10 час. 00 мин. в здании ММО МВД России «Лямбирский», расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении сбора материала проверки, по заявлению Гасановой Г.Н., зарегистрированному в КУСП ММО МВД России «Лямбирский» за №4191 от 04.09.2020, гражданка Торчкова Л.А. <дата> года рождения, категорически отказалась давать пояснения, расписываться в бланке объяснения об ознакомлении с разъяснением статьи 51 Конституции Российской Федерации, чем воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей старшего оперуполномоченного полиции ММО МВД «Лямбирский» майора полиции Халилова А.А. В соответствии со статьей 12 п. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3 – ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлении, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. В соответствии со статьей 13 ч. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3 – ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: п. 1 требовать от граждан прекращения противоправных действий, п. 3 вызывать в полицию граждан в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, получать по таким материалам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения.

В отношении Торчковой Л.А. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Настоящий протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

За совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.Согласно статье 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При этом, каких-либо сведений, позволяющих сделать вывод о невозможности назначения Торчковой Л.А. наказания в виде административного ареста, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяют прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленной КоАП РФ. Данная позиция подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ от 16.04.2014 №7-АД13-8.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым возвратить протокол в отношении Торчковой Л.А. и приложенные к нему документы должностному лицу, который его составил, – старшему участковому уполномоченному полиции ММО МВД России «Лямбирский» Ильину В.А.

Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол №116870 от 18.11.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, в отношении Торчковой Л.А., должностному лицу, который его составил, – старшему участковому уполномоченному полиции ММО МВД России «Лямбирский» Ильину В.А.

Судья А.В. Меркулова