Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1314/2013 ~ М-1135/2013 от 05.03.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Исаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоров И.Е. к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Майоров И.Е. обратился в суд с иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая в обоснование, что в связи с прохождением им службы в Вооруженных Силах РФ, по договору социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с КЭЧ Ульяновского ПУРВО Министерства обороны РФ, ему предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, которая была построена за счет средств Министерства обороны РФ. Кроме него в данной квартире зарегистрированы и проживают его жена – Майорова И.В. и сын – Майоров Е.И. Имея намерение приватизировать данную квартиру, обратился к ответчику с соответствующим пакетом документов, в приеме которых было отказано по той причине, что спорная квартира не значится в реестре муниципальной собственности. Полагает, что в соответствии с п.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он имеет право на приобретение права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, при этом то обстоятельство, что Министерство обороны РФ не оформило надлежащим образом документы на спорную квартиру, не может служить препятствием для его участия в приватизации. Указывает также, что участия в приватизации он не принимал, члены его семьи отказываются от участия в приватизации спорной квартиры. Просит признать за ним право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Истец Майоров И.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Юрченко В.П., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчиков – Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска и администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчики извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве на иск представитель Каленкова О.Е. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) указала, что жилой дом <адрес> не включен в реестр муниципальной собственности, соответственно Комитет полномочиями по передаче квартиры <адрес> расположенной в указанном доме, в собственность граждан в порядке приватизации не обладает. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета и администрации города Ульяновска, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика – ФГУП «31 Арсенал» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, в представленном суду заявлении представитель Саркисов Ю.Л. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выдана сроком до ДД.ММ.ГГГГ) указывает, что сведениями по спорному жилому помещению ФГУП «31 Арсенал» МО РФ не располагает.

Представитель ответчика – ликвидационной комиссии ФГУП «31 Арсенал» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен.

Представитель ответчика – Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, в представленном суду пояснении директор Департамента просит рассмотреть дело без участия представителя, при этом указывает, что в реестре областного имущества, ведение которого осуществляет Департамент госимущества, отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – квартиры <адрес> расположенной в доме <адрес>

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, в представленном суду заявлении представитель Янченко М.А. просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства обороны РФ.

Представитель ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен.

Представитель третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в судебное заседание не явился, и.о. руководителя Ковшар И.П. представил суду отзыв, в котором указывает, что сведениями о правах на недвижимое имущество - квартиру <адрес> расположенную по адресу: <адрес> Управление не располагает, так как на данный объект в соответствии с п.14 Положения об учете федерального имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета федерального имущества», соответствующие документы в Управление не поступали. Данный объект недвижимости относится к государственному жилищному фонду, который находится в ведении Министерства обороны РФ. Дело просит рассмотреть без участия представителя Управления.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо извещено, в представленном суду отзыве на исковое заявление начальник отдела правового обеспечения Митрофанова С.В. указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о квартире <адрес>, а также о правообладателе данного объекта недвижимости. Решение оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Представители третьих лиц – КЭЧ Ульяновского гарнизона, ЖСК «Комплекс», Управления контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания третьи лица извещены.

Третьи лица Майорова И.В. и Майоров Е.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц согласно ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приобрести помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим законом вправе лишь те лица, которые занимают жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

Материалами дела установлено, что на основании договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района», действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с Майоровым И.Е., последнему (нанимателю) и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Майорова И.В. – жена, Майоров Е.И. – сын.

Согласно справке формы №8 от ДД.ММ.ГГГГ в квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: наниматель – Майоров И.Е., супруга нанимателя – Майорова И.В., сын нанимателя – Майоров Е.И. Лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на имя Майорова И.Е. На спорное жилое помещение имеется кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, имеющимся в справках, выданных в/ч 63365 ДД.ММ.ГГГГ, Майоров И.Е. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован при войсковой части 63365 <адрес>.

Согласно справке в/ч 73612 от ДД.ММ.ГГГГ, Майоров И.Е. был зарегистрирован при войсковой части 73612 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из послужного списка истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу на территории Республики Литва.

Из справок УОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по сведениям на ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> не передавалась в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан; истец Майоров И.Е. не зарегистрировал до указанной даты право собственности в порядке приватизации жилья в г.Ульяновске.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес>, отсутствует, равно как отсутствуют и запрашиваемые сведения о правах Майорова И.Е. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

По сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным Управлением Росреестра по Омской области, информации о правах Майорова И.Е. на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП не имеется.

Согласно сведениям, имеющимся в послужном списке Майорова И.Е., ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

По сведениям, предоставленным в распоряжение суда Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, квартира <адрес>, расположенная в доме <адрес>, относится к государственному жилищному фонду, который находится в ведении Министерства обороны РФ.

В соответствии с ч.3 ст.6 ФЗ «О статусе военнослужащих» от27.05.1998 №76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч.2.1. ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления, в том числе, и жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.6 данной нормы, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

На момент заключения договора социального найма порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации регулировался инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80.

Так, пунктом 4 указанной Инструкции предусматривалось, что военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вселившись в квартиру <адрес> и проживая в ней с ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, Майоров И.Е. вправе реализовать в установленном порядке свое право на приватизацию указанного жилья.

Иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, кроме истца, не имеется. Майорова И.В. и Майоров Е.И., зарегистрированные по адресу спорной квартиры, выразили свое согласие на приватизацию квартиры на имя истца Майорова И.Е., и отказались от права на приватизацию этой квартиры, что нотариально удостоверено.

Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из данного конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от формы собственности - государственная либо муниципальная.

Принимая во внимание положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФЗ «О статусе военнослужащих», учитывая, что спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит, каких-либо препятствий для приватизации этого жилого помещения не имеется, истец занимает указанную жилплощадь на законном основании, ранее в приватизации не участвовал, суд приходит к выводу, что исковые требования Майорова И.Е. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, следует признать за Майоровым И.Е. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Майоров И.Е. удовлетворить.

Признать за Майоров И.Е. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая