Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3952/2015 ~ М-2063/2015 от 15.04.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании действий должностных лиц ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> незаконными, мотивируя тем, что в декабре 2014 года обратился в ФСИН России с заявлением о переводе его из ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> в другое учреждение для отбытия наказания, однако получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ которым в удовлетворении заявления отказано, считает данный отказ незаконным, ущемляющим его права, поскольку является уроженцем <адрес>, где проживают все его близкие – мать и супруга, общаться и встречаться с которыми отбывая наказание в городе <адрес> из-за удаленности и отсутствия финансов не возможно. Просит признать действия ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН Росси и ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> об отказе в переводе по месту его прежнего жительства незаконным и обязать перевести его отбывать наказание в колонию строгого режима по месту жительства, в <адрес>, признать действия ГУФСИН России по <адрес> и ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> по факту не подготовки заключения о переводе незаконными и обязать подготовить ходатайство о переводе его отбывать наказание в исправительную колонию строгого режима в <адрес>.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что единственным основанием обращения с заявлением о переводе является факт удаленности проживания его родных и близких, тяжелыми заболеваниями он не страдает.

    Представитель ФИО2 – ФИО4, действующая на основании соответствующей доверенности, извещена о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в зал суда не явилась, представила суду ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с ее занятостью в другом судебном заседании. Однако суд считает данное ходатайство не обосновано и не подлежит удовлетворению, поскольку дата судебного заседания согласована с представителем заблаговременно, в предыдущем судебном заседании, занятость представителя уважительной причины неявки в суд не является.

Представитель ФСИН России и ГУФСИН России по <адрес> ФИО5, действующий на основании соответствующей доверенности, заявление ФИО2 не признал, пояснил, что место отбывания наказания ФИО2 определено ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, оснований для перевода его в другое исправительное учреждение, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УТК РФ не имеется. Заявление осужденного было рассмотрено в срок, дан письменный ответ, просит отказать в удовлетворении заявления.

Представитель ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО6, действующий на основании соответствующей     доверенности, доводы заявления не признал, пояснил, что место отбывания наказания – <адрес>, для ФИО2 определено ФСИН России, по правилам уголовно-исполнительного законодательства должно быть одним весь период отбывания наказания, оснований для обращения с ходатайством о его переводе в другое учреждение не имеется, хроническим заболеваниями осужденный не страдает, состояние здоровья ФИО2 не препятствует отбыванию наказания в ИК 6.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, огласив в исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

В силу пункта 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Осужденные, являющиеся лидерами преступной среды, лица, состоящие на оперативном учете в оперативных управлениях, отделах территориальных органов ФИО1, а также лица, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации переводятся или направляются только по персональным нарядам ФИО1, подготовленным оперативным управлением.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30, ст. 279, ч. 1 ст. 30 ст. 277, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 33 ч. 2 ст. 327 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на двенадцать лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с последующим ограничением свободы на два года.

Место отбывания наказания ФИО2 определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ ФСИН России – исправительное учреждение строгого режима ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № 07-27431. Согласно справке из личного дела осужденный прибыл в исправительное учреждение строгого режима <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени отбывает наказание в ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 через своего представителя обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в другое исправительное учреждение того же вида, расположенное в <адрес>, ссылаясь на то, что до осуждения проживал в городе <адрес>, где проживает его семья – жена и трое детей, которые не имеют возможности его навещать в исправительном учреждении <адрес> из-за его удаленности и отсутствия достаточных денежных средств.

Также судом установлено, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено ФСИН России и представителю осужденного дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому место отбывания наказания ФИО2 определено в соответствии с положениями ч. 4 ст. 73 УИК РФ, оснований для его перевода предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ в другое исправительное учреждение не имеется.

Как следует из представленной исправительным учреждением медицинской справки противопоказаний к отбыванию наказания в ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 не имеет.

Принимая во внимание, что ФИО2 место отбывания наказания определено в соответствии с правилами ч. 4 ст. 73 УИК РФ, оснований для его перевода в другое исправительное учреждение, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ не имеется, судом при рассмотрении дела не установлено, сам ФИО2 в своем заявлении о переводе в другое исправительное учреждение и в судебном заседании на них не ссылался, суд приходит к выводу о том, что осужденному ФИО2 обоснованно было отказано в удовлетворении заявления о переводе в другое исправительное учреждение по основаниям удаленности места проживания родственников.

Доводы о том, что отбывание наказания по приговору суда в исправительном учреждении <адрес> лишает его возможности видеться с семьей судом не принимаются, поскольку данные обстоятельства не предусмотрены уголовно-исполнительным законодательствам в качестве оснований для перевода в другое исправительное учреждение для лиц, место отбывания наказания которых определено в соответствии с правилами ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Кроме того судом не установлено нарушения прав осужденного связанных с ограничением общения с родными и близкими, поскольку согласно представленным копиям журналов он регулярно реализует свое право на телефонные переговоры, получение посылок и бандеролей и т. д.

Доводы представителя ФИО2 изложенные в заявлении и судебном заседании о тяжелом состоянии здоровья осужденного в связи с наличием психического заболевания, предметом рассмотрения настоящего гражданского дела не являются, поскольку осужденный, обращаясь с заявлением о переводе его в другое исправительное учреждение на них не ссылался.

При таких обстоятельствах заявление ФИО2 о признании действий должностных лиц ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> незаконным является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении заявления о признании действий должностных лиц ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по <адрес> по отказу в переводе в другое исправительное учреждение и не подготовке ходатайства о переводе осужденного в другое исправительное учреждение незаконными.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня его принятия, а ФИО2 в тот же срок со дня получения копии решения суда.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                    Прохорова Л.Н.