Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-982/2021 от 16.07.2021

Мировой судья – Шуба З.А. Дело № 5-135/2021-12-982/2021

УИД 53MS0008-01-2021-000168-37

РЕШЕНИЕ

24 августа 2021 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Калмыкова Е.А. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Попова Г.И.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Попова Г.И. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 14 Новгородского судебного района Новгородской области от 08 февраля 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица -

<данные изъяты> Попова Г.И., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

13 января 2021 года заместителем начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Павловой О.В. в отношении председателя <данные изъяты> Попова Г.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, за непредставление страхователем <данные изъяты> установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд, Попов Г.И. просит об отмене постановления, приводя доводы об его незаконности. Одновременно в жалобе Поповым Г.И. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, пропущенного по причине неполучения копии постановления, которая направлялась по адресу, не являющемуся местом жительства (регистрации) заявителя.

Рассмотрев в судебном заседании ходатайство Попова Г.И. о восстановлении срока обжалования постановления, судья считает его подлежащим удовлетворению с учетом приведенных доводов, поскольку, как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении направлялась по адресу: Великий Новгород, ул. Новоселов, д. 5, вместе с тем, факт проживания по указанному адресу заявителем оспаривается и данный адрес не является местом регистрации Попова Г.И.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ (в полном объеме), изучив доводы жалобы, выслушав Попова Г.И., поддержавшего жалобу по приведенным в ней обстоятельствам, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Попова Г.И. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Попова Г.И. к административной ответственности на основании статьи 15.33.2 КоАП РФ послужили те обстоятельства, что он, являясь председателем <данные изъяты> в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ в установленный срок – до 02 марта 2020 года не представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год..

Факт совершения Поповым Г.И. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 13 января 2021 года; копией информационного письма ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 25 февраля 2020 года № о предоставлении отчетности, направленного в адрес <данные изъяты> выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице <данные изъяты> и иными материалами дела.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) председателя <данные изъяты> Попова Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения ввиду того, что в соответствии с приказом № от 15 февраля 2019 года он уволен с должности председателя <данные изъяты> с 15 февраля 2019 года, нельзя признать состоятельными.

В соответствии с информацией, представленной МИФНС России N 9 по Новгородской области заявление по форме Р 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» в отношении <данные изъяты> копия приказа № от 15 февраля 2019 года представлены Поповым Г.И. в налоговый орган лишь 17 мая 2021 года. Запись о недостоверности сведений о председателе <данные изъяты> Попове Г.И. внесена в ЕГРЮЛ 24 мая 2021 года.

Доказательств, подтверждающих, что на момент совершения вмененного правонарушения, заявителем в ИФНС предоставлялись указанные выше сведения, соответствующие изменения не были своевременно внесены в ЕГРЮЛ, по не зависящим от заявителя обстоятельствам, не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не опровергают вывод о наличии в действиях Попова Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и отмену оспариваемого постановления, допущено не было.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 13 января 2021 года Попов Г.И. был извещен надлежащим образом посредством почтового отправления, полученного им лично.

Кроме того, из содержания ходатайства Попова Г.И. от 08 февраля 2021 года, усматривается, что Поповым Г.И. было получено судебное извещение оставленное ему в почтовом ящике, где указывалось, что рассмотрение дела № об административном правонарушении, в отношении Попова Г.И. назначено на 08 февраля 2021 года в 14 час. 20 мин. на судебном участке № 14 Новгородского судебного района.

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении сведений о месте регистрации заявителя по месту жительства не может повлечь признание протокола недопустимым доказательством, а равно влечь отмену постановления суда первой инстанции с учетом разъяснений в абз. 3 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из которых несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в числе иных сведений в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Содержание протокола об административном правонарушении с очевидностью свидетельствует о том, что он составлен в отношении Попова Г.И., при этом последний был лично извещен о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности Попова Г.И. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

При назначении Попову Г.И. наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности и порядок привлечения Попова Г.И. к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление сомнений в законности и обоснованности не вызывает, является правильным, а потому оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 – ░░. 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░