Дело № 2- 1023/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2017г. г.Волгоград
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Шепуновой С.В.
при секретаре – Мидоновой Д.В.,
с участием истца Новожиловой Л. И.,
представителя ответчика МУП «Горводоканал г.Волгограда» - Берлинчик Е. М., представителя ответчика ООО «Концессии водоснабжения» - Конотопова В. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Новожиловой Л. И. к МУП «Горводоканал г.Волгограда», ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанности произвести работы, выдать план и технические условия, взыскании убытков, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Изначально истец Новожилова Л.И. обратилась в суд с иском к МУП «Горводоканал г.Волгограда», ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанности произвести работы по подключению индивидуального жилого дома по адресу г.Волгоград, ... к сетям водопровода, возложении обязанности выдать план и технические условия.
В обоснование заявленных требований указала следующее.
30.07.2012г. на основании заявления истца, между Новожиловой Л.И. и МУП «Горводоканал г.Волгограда» заключен договор №... на подключение объекта индивидуального жилого ... районе г.Волгограда к системе централизованного водоснабжения.
Оплата по указанному договору истцом произведена своевременно и в полном объеме.
Согласно ответу от 25.05.2016г. администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда истцу сообщено, что работы по прокладке водопровода проведены силами цеха группы Северный ВОС и сетей МУП «Городской водоканал г.Волгограда» 15.05.2016г. При этом подключение было произведено по ..., а не по ... как было оговорено договором. В связи с чем, в настоящее время невозможно получить план и технические условия, необходимые для ввода жилого дома в эксплуатацию.
Поскольку полномочия МУП «Горводоканал г.Волгограда» были переданы в ООО «Концессия водоснабжения» истец для получения плана и технических условий обратился к ответчику, однако в выдаче было отказано и рекомендовано обратился в МУП «Горводоканал г.Волгограда» по вопросу строительства внеплощадочной сети от точки подключения от муниципального водопровода Ду 150 мм по ... до точки присоединения к внутриплощадочной сети индивидуального жилого дома на границе земельного участка.
С действиями ответчиков истец не согласна просит суд обязать МУП «Горводоканал г.Волгограда» исполнить обязательства в соответствии с договором №... от 30.07.2012г. путем подключения объекта «индивидуального жилого ... районе г.Волгограда» к системам централизованного водоснабжения в эксплуатацию. Обязать ООО «Концессия водоснабжения» выдать на руки план и технические условия, необходимые для ввода жилого дома по адресу: г.Волгоград, ... в эксплуатацию.
В процессе рассмотрения дела истцом требования были уточнены, кроме того просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере – 100 000 руб. 00 коп., убытки 40 000 руб. 00 коп., понесенные ввиду отсутствия длительное время воды и необходимости ее покупки и оплаты такси для ее подвоза к месту строительства жилого дома, а также обязать ответчиков за дополнительную плату установить канализацию и счетчики.
В судебном заседании истец Новожилова Л.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что техническими условиями было установлено подключение с ... к муниципальному водопроводу, с ... идет коллективный водопровод и необходимо было согласование на которое соседи согласие не давали. Истец длительное время ходила к ответчикам, писала различные жалобы, однако с 2012 года ее участок где строится жилой дом не был подключен к водопроводу, под различными оговорками, в том числе, речь шла и о дополнительной оплате в сумме - 700 000 руб. 00 коп. В настоящее время ее недостроенный дом подсоединен к водопроводу по ... с чем она не согласна так как считает, что соседи будут против того, что ее подсоединили к их водопроводу.
Представитель ответчика МУП «Горводоканал г.Волгограда» - Берлинчик Е.М. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, просила отказать. Дополнительно пояснила, что условиями технического подключения предусмотрены 2 варианта подключения от муниципального водопровода по ... и от коллективного водопровода по .... С истцом договор о технологическом подключении был заключен в 2012 году, длительный срок неисполнения вызван необходимыми согласованиями. В настоящее время подсоединение осуществлено к водопроводу по ..., что последняя претензий не имеет.
Представитель ответчика ООО «Концессии водоснабжения» - Конотопов В.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, полагая, что ООО «Концессии водоснабжения» является ненадлежащим ответчиком по делу. В части требований о выдаче плана для ввода дома в эксплуатацию показал, что какие либо планы для ввода жилых домов в эксплуатацию предприятие осуществляющее водоснабжение не выдает, а только согласовывает планы расположения инженерных сетей ( в данном случае водопровода) представленных застройщиками. Какого либо договора для установления канализации и счетчиков между сторонами не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В силу ст.1813 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В соответствии ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и(или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, при этом к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ.
Согласно положению ст.426 ГК РФ под публичным договором понимается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Статья 539 ГК РФ предусматривает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Судом установлено, что Новожиловой Л.И. в соответствии с Постановлением главы Волгограда от 16.12.2005г. №... для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок, расположенный по адресу г.Волгоград, уд. Хользунова, ... Краснооктябрьском районе Волгограда.
Согласно пояснениям истца на данном земельном участке осуществляется строительство индивидуального жилого дома.
В судебном заседании установлено, что между сторонами были согласованы условия подключения существующего объекта к сетям водопровода, по условиям которых точка подключения к водопроводной сети согласована в двух вариантах: 1 – вариант от муниципального водопровода Д+150мм по ...; 2 – вариант от коллективного водопровода Д+100мм по ... при условии согласования с владельцами.
Также согласно п.13 указанных условий установлено, что условия подключения действительны до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Во исполнение данных условий между сторонами заключен договор №... от 30.07.2012г., согласно которому МУП «Городской водоканал г.Волгограда» обязуется выполнить действия по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения (сетей коммунального водоснабжения и канализации), эксплуатируемых МУП «Горводоканал г.Волгограда», к подключению объекта капитального строительства Индивидуального жилого дома, ул.им.Хользунова, ... Краснооктябрьского района и подключить объекта к эксплуатируемым исполнителем сетям инженерно-технического обеспечения, в точках подключения. Заказчик Новожилова Л.И. осуществляющий строительство объекта, обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению, в том числе по созданию сооружений, необходимых для подключения объекта в точке подключения на сетях инженерно-технического обеспечения, эксплуатируемых Исполнителем, и оплатить услуги Исполнителя по подключению.
Сторонами не оспаривается, что истцом оплата произведена.
Судом установлено и не отрицалось сторонами по делу, что в настоящее время в соответствии с техническими условиями №...-К\В от 25.06.2012г. выполнено технологическое подключение по договору №... от 25.06.2012г., от коллективного водопровода Д+100мм по ..., что подтверждается Актом от 16.05.2016г. В акте отмечено, что претензий со стороны домовладельца Новожиловой Л.И. не имеется.
Поскольку судом установлено, что МУП «Горводоканал г.Волгограда» исполнены обязательства установленные договором, а именно осуществлено в соответствии с условиями технологическое подключение по договору №... от 25.06.2012г. индивидуального жилого дома, ул.им.Хользунова, ... Краснооктябрьского района, в удовлетворении требований о возложении обязанности на МУП «Горводоканал г.Волгограда» исполнить обязательства в соответствии с договором №... от 30.07.2012г. суд полагает отказать.
Доводы истца о том, что подключение ее домовладения к коллективному водопроводу нежелательно так как соседи буту ей препятствовать в получении воды, суд находит несостоятельным, поскольку ч.3 ст.11 Федерального Закона №... от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» предписано, что собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.
Кроме того как пояснила в судебном заседании представитель ответчика МУП «Горводоканал г.Волгограда» Берлинчик Е.М., поскольку технологическое подсоединение произведено, значит получено необходимое согласование.
Вместе с тем рассматривая исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере – 100 000 руб. 00 коп., суд находит их подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Аналогичное разъяснение содержится в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012г. №... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Как указано ранее судом установлено, что между истцом Новожиловой Л.И. и ответчиком МУП «Горводоканал г.Волгограда» заключен договор №... от 30.07.2012г., согласно которому МУП «Городской водоканал г.Волгограда» обязуется выполнить действия по подготовке сетей инженерно-технического обеспечения (сетей коммунального водоснабжения и канализации), эксплуатируемых МУП «Горводоканал г.Волгограда», к подключению объекта капитального строительства Индивидуального жилого дома, ул.им.Хользунова, ... Краснооктябрьского района и подключить объекта к эксплуатируемым исполнителем сетям инженерно-технического обеспечения, в точках подключения. Таким образом заключен договор на выполнение услуги для личных нужд между физическим лицом Новожиловой Л.И. и организацией МУП «Горводоканал г.Волгограда», в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В обоснование данных требований истцом указано, что ввиду длительного неисполнения условий договора истец претерпевала неудобства, отсутствие воды препятствовало осуществлению строительства, вынуждало покупать и привозить воду.
Судом установлено, что вышеуказанный договор между сторонами заключен 30.07.2012г., срок действия договора установлен в п.5.1. с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения сторонами условий договора. Исполнен договор согласно Акту только 16.05.2016г. Истцом в материалы дела представлена многочисленная переписка истца с просьбой исполнить условия договора. Какие либо объективные причины препятствовавшие исполнению условий договора в разумные сроки, ответчиками суду не представлено.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Исходя из того, что неправомерными действиями ответчика МУП «Горводоканал г.Волгограда», выразившимися в длительном невыполнении условий договора (более трех с половиной лет), истцу причинен моральный вред, суд считает, что с учетом принципов разумности и справедливости с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере - 5 000 руб. 00 коп.
В соответствии с п. 6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя действиями ответчика в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение, суд обоснованно взыскал в пользу истца штраф в порядке ч.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере - 2 500 руб. 00 коп.
Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ООО «Концессия водоснабжения» выдать на руки план и технические условия необходимые для ввода в эксплуатацию жилого дома ул.им.Хользунова, ... Краснооктябрьского района, суд находит их не подлежащими удовлетворению.
Так судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что технические условия подключения существующего объекта к сетям водопровода №49к\В от 18.06.2012г. у истца имеется на руках и представлено в качестве доказательства к исковому заявлению (л.д.16). В связи с чем, оснований для возложения дополнительной обязанности на ответчика выдать условия подключения не имеется.
Частью 3 ст.55 ГрК РФ установлены документы, необходимые для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в том числе: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; - разрешение на строительство; - акт приемки объекта капитального строительства; - документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; - документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; - документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); - схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; - заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; - документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; - акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; - технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, данной статьей установлено, что для введения индивидуального жилого дома в эксплуатацию необходима схема, отображающая расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), то есть данную схему должно готовить лицо, осуществляющее строительство. Обязанность в выдаче плана (схемы) расположения сетей инженерно-технического обеспечения на орган осуществляющий водоснабжение не установлена.
Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ответчиков установить канализацию и счетчики, суд находит их необоснованными, поскольку договором №... от 30.07.2012г., заключенным между Новожиловой Л.И. и «МУП «Городской водоканал г.Волгограда» выполнение указанных работ не оговаривалось, наличие договора между Новожловой Л.И. ООО «Концессии водоснабжения» на установление канализации и счетчиков сторонами не представлено.
Рассматривая требования истца о взыскании убытков в размере - 40 000 руб. 00 коп. суд приходит к следующему. Обосновывая данные убытки истец указывает, что ввиду отсутствия водоснабжения было затруднено строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем она была вынуждена закупать воду в бутылях в магазине и возить ее на такси к месту стройки.
Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Обосновывая данные убытки, истец указывает, что ввиду отсутствия водоснабжения было затруднено строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем, она была вынуждена закупать воду в бутылях в магазине и возить ее на такси к месту стройки. Вместе с тем доказательства несения данных затрат истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлены, в связи с чем, основания для взыскания ущерба в заявленном истцом размере - 40 000 руб. 00 коп. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Новожиловой Л. И. к МУП «Горводоканал г.Волгограда», ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанности произвести работы, выдать план и технические условия, взыскании убытков, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с МУП «Горводоканал г.Волгограда» в пользу Новожиловой Л. И. компенсацию морального вреда в размере – 5 000 руб. 00 коп., штраф в размере – 2 500 руб. 00 коп.
В остальной части в исковых требованиях Новожиловой Л. И. к МУП «Горводоканал г.Волгограда», ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанности произвести работы по подключению индивидуального жилого дома по адресу г.Волгоград, ... к сетям водопровода, возложении обязанности выдать план и технические условия, установить канализацию и счетчики, взыскании убытков в размере 40 000 руб. 00 коп., компенсации морального вреда свыше 5 000 руб. 00 коп. – отказать.
Взыскать с МУП «Горводоканал г.Волгограда» в доход местного бюджета госпошлину в сумме – 400 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.В. Шепунова
...
...