Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1982/2012 ~ М-10055/2011 от 15.12.2011

Дело № 2-1982/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                        г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рожновой О.Е.

при секретаре Трофимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боровкова Е.И. к Администрации ... района, Правительству ....., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....., Гаражно-строительному кооперативу «ответчик» о признании права собственности на гаражный бокс, третьи лица Администрация городского поселения ....., НИИ Сельского хозяйства "3-е лицо",

с участием представителя ответчика Правительства ..... Рыжовой О.Т.,

УСТАНОВИЛ:

    Боровков Е.И. обратился в суд с иском к Администрации ... района, Правительству ....., Гаражно-строительному кооперативу «ответчик», просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом ГСК «ответчик» с ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос на строительство гаражного бокса № выплачен полностью, задолженности по уплате членских вносов не имеет. Гаражные боксы в ГСК приняты в эксплуатацию на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссии. Земельный участок для строительства ГСК выделен разрешением Российской академии сельскохозяйственных наук № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы ..... района осуществлен выбор земельного участка, площадью 1,19га, постановлением Главы ... района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены материалы согласования выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объектов ГСК. Право собственности истца, как члена ГСК, на гаражный бокс № возникло в силу закона. Однако правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 1,19 га, у ГСК отсутствуют.

Истец Боровков Е.И. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Правительства ..... Рыжова О.Т. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, полагая их необоснованными.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..... в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации ... района в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 83).

Представитель ответчика ГСК «ответчик» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица городского поселения ..... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, по заявленным исковым требованиям не возражал.

Представитель третьего лица НИИ Сельского хозяйства "3-е лицо" в судебное заседание не явился.

Суд с учетом мнения представителя ответчика Правительства ..... счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно справке ГСК «ответчик» от ДД.ММ.ГГГГ Боровков Е.И. является членом ГСК «ответчик» с ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос на строительство гаражного бокса выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ, Боровкову Е.И. принадлежит гаражный бокс №, задолженности по уплате членских взносов нет (л.д.9) Гаражный бокс прошел технический учет. Согласно техническому описанию, гаражный бокс № расположен по адресу: АДРЕС(л.д.56-59)

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ дирекция Экспериментального хозяйства "3-е лицо" НПО «наименование» обратилась к Главе ..... района с ходатайством разрешить изъять из сельхозугодий хозяйства участок земли, площадью 1,19га, под расширение автогаражного кооператива «ответчик»(л.д.18)

Согласно ответу Российской академии сельскохозяйственных наук от ДД.ММ.ГГГГ Российская академия сельскохозяйственных наук разрешила отвести непригодный для использования в земледелии участок, площадью 1,19га, из сельскохозяйственных угодий экспериментального хозяйства «"3-е лицо"» для расширения строительства автогаража сотрудников института и хозяйства (л.д.17)

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: Главы Новоивановской сельской администрации, председателя ГСК «ответчик», члена правления ГСК «ответчик», главного энергетика, гаражные боксы приняты в эксплуатацию, о чем составлен акт (л.д.16)

ДД.ММ.ГГГГ Главой ... района издано распоряжение № об осуществлении в установленном порядке выбора земельного участка, площадью 1,19 га, ГСК «ответчик», из земель, находящихся в бессрочном пользовании Государственного сельскохозяйственного предприятия «Экспериментальное хозяйство "3-е лицо" для гаражного строительства в районе пос.НИИ сельского хозяйства("3-е лицо")(л.д.25)

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт выбора земельного участка, площадью 1,19га (л.д.19-24)

Постановлением Главы ... района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены материалы согласования выбора земельного участка, площадью 1,19 га, из земель находящихся в бессрочном пользовании Государственного сельскохозяйственного предприятия «Экспериментальное хозяйство "3-е лицо" ..... академии сельскохозяйственных наук, ГСК «ответчик» для гаражного строительства в районе пос.НИИ сельского хозяйства("3-е лицо")(л.д.26), согласно п.3 которого необходимо направить в Правительство ..... материалы по выбору земельного участка.

Согласно данным ГКН земельный участок, площадью 11576 кв.м., с К№, расположенный по адресу: АДРЕС, имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – под сельскохозяйственное производство.

В соответствии со ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

На основании ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Согласно абз.4 п.1 ст.3.1 Федерального закона РФ от 25.10.2011г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.

В соответствии со ст.8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется: 1)в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2)земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3)земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Статьей 7 Федерального закона РФ от 21.12.2004г. 172-ФЗ № «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусмотрены особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

По сообщению администрации городского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный план, правила землепользования и застройки г.п...... находится в процессе разработки, материалами по проекту отвода земельного участка ГСК «ответчик» и проектом застройки территории ГСК Управление архитектуры не располагает(л.д.95)

Из ответа Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос в Правительство ..... следует, что Министерством не принималось решений об утверждении материалов по выбору земельного участка под строительство гаражей ГСК «ответчик», обращение по переводу земельного участка, занятого гаражами, из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель в Министерство не поступало (л.д.75).

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположены гаражные боксы ГСК «ответчик» относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, и данный земельный участок не предназначен для гаражного строительства, отвод земельного участка в натуре под строительство гаражей в установленном законом порядке оформлен не был. Соответственно спорный объект: гаражный бокс № обладает признаками самовольного строения(ст.222 ГК РФ), поскольку возведен в отсутствии прав на земельный участок, и при этом возведен на земельном участке, не предназначенном для строительство гаражей. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения для гаражного строительства возможно только после перевода указанных земель в иную категорию, чего до настоящего времени не произведено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Боровкова Е.И. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Боровкова Е.И. к Администрации ... района, Правительству ....., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....., Гаражно-строительному кооперативу «ответчик» о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: АДРЕС – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья