Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4777/2022 ~ М-5133/2022 от 03.11.2022

Дело №2-4777/2022

УИД73RS0004-01-2022-008862-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года                                      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                                         О.В. Миллер,

с участием прокурора                                     Д.В. Панкратова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой Веры Николаевны к Министерства обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, акционерному обществу «СОГАЗ» о взыскании страховой суммы, единовременного пособия, единовременной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Большакова В.Н. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, акционерному обществу «СОГАЗ» о взыскании страховой суммы, единовременного пособия, единовременной выплаты, указав следующее.

Большакова Вера Николаевна, является матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося гражданином Российской Федерации, военнослужащим.

Согласно врачебного свидетельства о смерти №, выданное Министерством Здравоохранения Донецкой Народной Республики — Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы ДНР, причина смерти ФИО11.: <данные изъяты>. Смерть наступила в результате: повреждение в результате действий, предусмотренных законом и военных операций. Место смерти: государство ДНР, <данные изъяты>. Болезнь (патологическое состояние), которая привела к смерти: п.г — Погиб при боевых действий.

Специальная военная операция России на Украине с целью защиты населения Донбасса, а также демилитаризации и денацификации Украины была объявлена президентом Российской Федерации Владимиром Путиным 24 февраля 2022 года.

Близкие родственники и члены семьи для каждой выплаты установлен отдельный перечень получателей:

    страховку в размере 2 968 464 рублей 04 копейки по закону о госстраховании военных (п.2 ст. 5 ФЗ-52 от 28.03.1998);

    единовременное пособие в размере 4 452 696 рублей 05 копеек по закону о денежном довольствии и отдельных выплатах военным (ч.8 ст.3 ФЗ-ЗО6 от 07.11.2011);

    5 миллионов рублей по отдельному Указу Президента РФ №98 от 05.03.2022.

При обращении к ответчику о выплате истцу, как близкому родственнику компенсации, пособия было отказано.

Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (с изменениями и дополнениями):

        в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1 2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N247-03 "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. N306-03 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

    Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу страховую сумму в размере 2 968 464 рублей 04 копейки; единовременное пособие в размере 4 452 696 рублей 05 копеек, единовременную выплату в размере 5 000 000 рублей 00 копеек.

    Истец Большакова В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания.

    Представитель истца Большаковой В.Н. – Романов Г.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ в порядке передоверия по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что в уполномоченные органы ДНР истец с заявлениями о выплатах в связи со смертью сына не обращалась.

    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания.

Представитель ответчика МВД России в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что из представленных истцом и приобщенных к материалам гражданского дела документов следует, что согласно военному билету № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил военную службу в войсковых частях Министерства обороны Российской Федерации, 21 сентября 2016 года уволен по истечении срока контракта из войсковой части 73612 31-ой отдельной гвардейской ордена Кутузова десантно-штурмовой бригады Министерства обороны Российской Федерации.

    Согласно военному билету серия № от 12 марта 2018 года, выданному отделом военного комиссариата ПСН МТ ДНР «Витязь» ФИО13 проходил службу в войсковой части 08818 Министерства обороны ДНР и в ПСН ДНР «Витязь».

Представитель ответчика АО «СОГАЗ» в судебном заседании иск не признала, пояснив, что АО «СОГАЗ» в отсутствие документов, предусмотренных Постановлением №855, не имеет правовых оснований для выплаты единовременного пособия и страховой суммы истцу.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в судебном заседании пояснил, что на момент смерти, ФИО14 значился гражданином, пребывающим в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, а не военнослужащим.

С учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков и третьего лица, прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со статьями 1,2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае гибели (смерти) застрахованного лица (военнослужащего) согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» к выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию в том числе относятся родители (усыновители) застрахованного лица (военнослужащего).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - ФЗ №306) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего с добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №ЗО6-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и не полнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 3 ФЗ № 306 членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.

Как установлено в судебном заседании, между АО «СОГАЗ» и Министерством обороны Российской Федерации был заключен Государственный контракт № от 27.10.2021 на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022-2023 г.г.

Контракт заключен на основании Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 №855 «О мерах по реализации Федерального закона № 52-ФЗ» (далее - Постановление №855), утвержден «Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованному лицу в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ» (далее - Перечень документов), в соответствии с которым в случае смерти застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, оформляются:

    справка об обстоятельствах наступления страхового случая;

    заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя вместе с копией документа, удостоверяющего личность каждого выгодоприобретателя;

    копия свидетельства о смерти застрахованного лица;

    копия выписки из приказа командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);

    копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом.

Для получения единовременного пособия в размере 4 452 696,05 руб. в перечень членов семьи указан в части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Перечень членов семьи как выгодоприобретателей, имеющих право на получение страховой суммы в размере 2 968 464,04 руб. указаны в части 3 статьи 2 Закона № 52-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, по состоянию на 24.11.2022 документы, указанные в Постановлении №855, в адрес АО «СОГАЗ» от войсковой части, где проходил военную службу застрахованный ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (погибший ДД.ММ.ГГГГ), не поступали.

В судебном заседании установлено, что Большакова В.Н. является матерью ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике, <данные изъяты>, что подтверждено свидетельством о смерти ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12).

Причиной смерти ФИО18 явилась <данные изъяты>, что подтверждено врачебным свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно личному делу рядовой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с воинского учета 23 июля 2013 года.

Убыл 23 июля 2013 года на военную службу по контракту в войсковую часть № 73612.

Уволен в запас по истечении срока контракта 21 сентября 2016 года. После увольнения с военной службы на воинский учет не вставал. Личное дело поступило в военный комиссариат Заволжского района г.Ульяновска из войсковой части №73612, где хранится до настоящего времени.

Как установлено в судебном заседании, с 21 сентября 2016 года, после увольнения с военной службы, ФИО20 военным комиссариатом Ульяновской области и пунктом отбора граждан на военную службу по контракту г. Ульяновска, в том числе в качестве добровольца, не призывался, контракт с Министерством обороны Российской Федерации с ним не заключался. На военные сборы с 21 сентября 2016 года также не призывался, контракт о прохождении военных сборов не заключал.

Согласно свидетельству о смерти ФИО21 погиб ДД.ММ.ГГГГ года в Донецкой Народной Республике.

Как установлено в судебном заседании, на момент смерти, ФИО22 значился гражданином, пребывающим в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, а не военнослужащим.

С учетом изложенных обстоятельств у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Большаковой В.Н. к Министерству обороны РФ, а также к АО «СОГАЗ».

Из ответа Министерства обороны Российской Федерации от 25.07.2022 № на обращение Большаковой В.Н. от 05.07.2022 следует, что ФИО23 на момент смерти в списках личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации не числился. Большаковой В.Н., исходя из содержания ее обращения, рекомендовано обратиться в полномочные органы ДНР.

Из информации, имеющейся в открытом доступе в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» следует, что:

подразделение специального назначения Министерства транспорта Донецкой Народной Республики «Витязь» (ПСН МТ ДНР «Витязь») образовано 10 ноября 2015 года в соответствии с указом главы Донецкой Народной Республики;

войсковая часть № 08818 (11-й отдельный гвардейский мотострелковый Енакиевско-Дунайский полк) - тактическое формирование Народной милиции Донецкой Народной Республики.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Страховые гарантии сотруднику полиции Российской Федерации и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, определены статьей 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции». Кроме того, Федеральный закон № 52-ФЗ регулирует вопросы страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Указанные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы социального обеспечения, распространяют свое действие на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей.

30 сентября 2022 года подписан договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ Донецкая Народная Республика принята в состав Российской Федерации с даты подписания Договора - с 30 сентября 2022 года.

В силу части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ и пункта 2 статьи 8 Договора нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Частью 6 статьи 8 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ и пунктом 3 статьи 7 Договора установлено, что наряду с Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации формируются органы исполнительной власти Донецкой, Народной Республики. До завершения формирования таких органов их функции могут осуществляться органами Донецкой Народной Республики по решению временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики.

Согласно части 8 статьи 8 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ до 1 июня 2023 года в Донецкой Народной Республике с учетом ее административно-территориального деления, установленного Народным Советом Донецкой Народной Республики - Парламентом Донецкой Народной Республики, создаются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено участие органов государственной власти субъекта Российской Федерации в создании и (или) формировании территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Донецкой Народной Республики, действующие в соответствии с настоящей статьей, участвуют в их создании и (или) формировании.

Статьей 36 Федерального конституционного закона №5-ФКЗ и статьей 6 Договора предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Донецкой Народной Республики, утвержденному Указом Главы Донецкой Народной Республики от 23 апреля 2020 г. № 110, Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики (далее - МВД ДНР) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (пункт 1); МВД ДНР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики (пункт 21).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики от 13 мая 2015 г. № 35-IHC «О Системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики» систему органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики составляют министерства Донецкой Народной Республики.

Расходы на содержание Правительства Донецкой Народной Республики и органов исполнительной власти определяются в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики (статья 43 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 г. №02-ПНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики».

Изменения в законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, в части распространения его действия на граждан Российской Федерации, проходивших службу, военную службу в воинских формированиях Донецкой Народной Республики, в настоящее время не внесены.

Как установлено в судебном заседании, ФИО24 погиб ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления 30 октября 2022 года Донецкой Народной Республики в состав Российской Федерации. ФИО25 на момент смерти сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации не являлся.

Народная милиция ДНР, МВД ДНР в структуру органов внутренних дел Российской Федерации не включены.

Действующим законодательством представление по линии МВД России компенсаций и выплат членам семей граждан, не являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, не предусмотрено.

Указом Главы ДНР от 7 марта 2022 г. № 53 «О предоставлении социальных гарантий отдельным категориям лиц из числа защитников Донецкой Народной Республики и членам их семей» предусмотрено, что в случае гибели (смерти) лица из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, а также лиц, проходящих (проходивших) службу в Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) разминирование территорий и объектов от боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, которое погибло (умерло) в период с 24 февраля 2022 года до прекращения действия Указа Главы Донецкой Народной Республики от 19 февраля 2022 года № 29 «О проведении общей мобилизации», членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей.

Порядок осуществления указанных выплат установлен Указом Главы Донецкой Народной Республики от 6 декабря 2017 г. № 347 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка, единовременная компенсация устанавливается постоянно действующей комиссией по оказанию помощи пострадавшим при военных действиях, созданной при Министерстве труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

Согласно пункту 6 Порядка право на получение единовременной компенсации имеют лица, пострадавшие в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины в Донецкой Народной Республике в период с 13 апреля 2014 года (в том числе граждане ДНР, граждане других государств, лица без гражданства) из числа, в том числе, семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, проходивших службу в соответствующих формированиях Донецкой Народной Республики.

В соответствии с пунктом 7 Порядка к членам семьи, имеющим право на получение единовременной компенсации, относятся: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим); родители, в том числе усыновители; дети, в том числе рожденные в течение десятимесячного срока после гибели (смерти), а также усыновленные, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 7 марта 2022 г. №52 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 6 декабря 2017 года №347 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины» внесены изменения в Порядок, в том числе в части необходимого перечня документов для предоставления единовременной компенсации.

Семьи погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел ДНР в период с 24 февраля 2022 года предоставляют в Комиссию оригиналы и копии документов:

    паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (для всех членов семьи, претендующих на получение единовременной компенсации);

    регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (идентификационный номер или справка о присвоении идентификационного номера) или страница паспорта с отметкой об отказе от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (при наличии) (для всех членов семьи);

    свидетельство о смерти погибшего (умершего);

    свидетельство о браке или о расторжении брака/решение суда о расторжении брака, вынесенное после 27.07.2010 (для мужа, жены);

    свидетельство или справка о рождении (для детей);

    документы, подтверждающие родственные отношения (при смене фамилии);

    письменная информация учебного учреждения, в котором обучается ребенок по очной форме обучения, или выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии, с указанием причины инвалидности «инвалид с детства» (для детей старше 18 лет);

    ходатайство с печатью и подписью командира части (подразделения) или извещение из Военного комиссариата Донецкой Народной Республики.

Как установлено в судебном заседании, в уполномоченные органы Донецкой Народной Республики по вопросу выплаты компенсаций, Большакова В.Н. не обращалась.

С учетом анализа приведенного выше законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Большаковой В.Н. и к МВД России.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 1064, 1084 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 968 464,04 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 452 696,05 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.12.2022.