Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-306/2019 от 18.10.2019

Дело №5-306/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов                                                        18 октября 2019 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Симакин В.Д.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Осипова А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 октября 2019 года 58УВ №591723, составленному УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1, Осиповым А.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В силу ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Вместе с тем, в силу абзаца 3 п.п. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, из представленных материалов следует, что подобных процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, по данному делу не проводилось.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 августа 2019 года следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, возбуждено 14 августа 2019 года по факту причинения физической боли ФИО3; протокол об административном правонарушении составлен 15 октября 2019 года.

К материалам дела приобщены: заявление ФИО3 о привлечении к административной ответственности Осипова А.В. от 11 августа 2019 года; объяснения ФИО3 от 11 августа 2019 года; объяснения свидетеля ФИО2 от 11 августа 2019 года; объяснения Осипова А.В. от 12 августа 2019 года; ходатайство о продлении срока проведения административного расследования от 10 сентября 2019 года; рапорт-характеристика от 15 октября 2019 года; справка психиатра-нарколога на Жулябина В.А. от 18 октября 2019 года; копия паспорта Осипова А.В.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, отобрание объяснений и представленные сведения, характеризующие личность лица, совершившего административное правонарушение, не могут квалифицироваться, как элементы административного расследования.

Иных процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат, в материалах дела, не имеется.

Следовательно, административное расследование по делу фактически не проводилось.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения в данном случае является: <адрес>.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах имеются основания для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Осипова А.В. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении от 15 октября 2019 года 58УВ №591723 и материалы дела о привлечении Осипова А. В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области.

Судья                                                                      В.Д. Симакин

УИД 58RS0025-01-2019-001235-69