Решение по делу № 2-219/2012 (2-2200/2011;) ~ М-2561/2011 от 28.12.2011

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2012 года                     г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Добробабиной Ю.В.,

с участием представителя истца Ратниковой Л.Ю., действующей по доверенности от 14.07.2011 года сроком по 15.06.2012 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова ФИО13 к ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России о возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов Г.С. обратился в суд с иском к ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России о возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата. В обоснование указав, что он проходил службу в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения в запас он имел выслугу более 20 лет, уволен с военной службы в звании майора запаса по болезни. ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным райвоенкоматом г. Хабаровска в адрес главы администрации Железнодорожного района г. Хабаровска направлены материалы для принятия решения о постановке Иванова Г.С. на очередь с целью получения жилья. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список очерёдности на получение жилой площади, на состав семьи из 5 человек. ДД.ММ.ГГГГ истцу была подарена квартира жилой площадью 49,7 кв.м., которая находится в г. Николаевск-на-Амуре, в которой он стал проживать со своей семьёй. ДД.ММ.ГГГГ истец продал данную квартиру гражданину ФИО6. Иванов Г.С. и его семья продолжают проживать в этой квартире по договору найма жилого помещения, заключённому с ФИО6. Как следует из сообщений управления жилищного фонда и приватизации администрации г. Хабаровска, ДД.ММ.ГГГГ - истцу было предложено принять решение об участии в программе «государственные жилищные сертификаты» и представить соответствующие документы. ДД.ММ.ГГГГ сообщено о перерегистрации граждан, уволенных с военной службы. В 2005 г. и 2006 г. управление жилищного фонда и приватизации сообщило истцу о необходимости представить своё согласие на получение ГЖС на 2005 год. Все необходимые документы истцом своевременно предоставлялись в управление жилищного фонда. У истца была затребована информация о том, кому с 1995 г. по 2004 г. принадлежала квартира в г. Николаевск-на-Амуре. Истцом была предоставлена информация, однако исключен из списка очередников он был только в 2009 году, в связи с выявлением в предоставленных документах сведений не соответствующих действительности. После принятия истцом квартиры в дар, а также после продажи им этой квартиры прошло более чем 5 лет. Следовательно, имеются основания для принятия истца и его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилье. Ответом начальника жилищного отдела по Железнодорожному округу от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Г.С., в постановке на учёт отказано. Письменные обращения истца в Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ с просьбой включить его в списки нуждающихся в жилье, либо на получение государственного жилищного сертификата остались без внимания. Постоянным местом жительства истец выбрал Железнодорожный район г. Хабаровска.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, пояснив, что истец был поставлен на учет, проживая в служебном жилом помещении, был снят с учета в связи с приобретением жилья в собственность. Поскольку на настоящий момент прошло 5 лет после продажи им жилого помещения, просит обязать выдать ему жилищный сертификат су четом в качестве члена семьи жены, т.к. дети истца являются на настоящий момент совершеннолетними.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании всех исследованных по делу доказательств – пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Иванов Г.С. проходил службу в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в звании майора с действительной военной службы по состоянию здоровья. Ему выдано удостоверение о правах на льготы, предусмотренные ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При увольнении Иванов Г.С. сдал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются военным билетом, справкой «Краснореченской КЭЧ района» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иванов Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Ивановой (до брака ФИО14) О.С., о чем имеется свидетельство о заключении брака.

Согласно сообщению исполнительного комитета Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ Иванов Г.С. решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ включен в список очередности на получение жилой площади как майор запаса уволенный с военной службы по состоянию здоровья, составом семьи 5 человек.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Г.С. принадлежала на праве собственности <адрес>, общей площадью 73,6 кв.м., жилой 49,7 кв.м., где он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства с женой Ивановой О.С., сыновьями ФИО7, ФИО10, ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ Иванов Г.С. продал указанную квартиру ФИО8. Вместе с тем, продолжает в ней проживать по договору найму.

27.07.2004 г, 31.12.2004 г., 15.02.2006 г., 03.10.2008 г. Управлением жилищного фонда и приватизации жилья Иванову Г.С. направлялись письма с предложением принять участие в программе «государственные жилищные сертификаты», для чего необходимо предоставить документы, в том числе подтверждающие подлинность печати в/части 64571 на льготном удостоверении.

Как следует из сообщения начальника жилищного отдела по Железнодорожного округа от 07.07.2009 г. Иванов Г.С. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с выявлением в предоставленных документах сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Истцом предоставлены сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю Нижнеамурского отдела об отсутствии с 1998 года объектов недвижимого имущества у него, ФИО9, Ивановой О.С., ФИО10

Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) предусмотрено следующее:

право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях: граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти (подп. А п. 5);

применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются, в том числе граждане в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители (подп. А п. 17);

выдачу сертификатов осуществляют гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (подп. А п. 18);

в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году (п. 24);

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти (Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082).

    Приказом Минобороны РФ от 18 ноября 2010 г. N 1550
"Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями" функции жилищного обеспечения, ведение реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - Департамент жилищного обеспечения).

    За федеральным государственным учреждением "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации закреплены территории субъектов Российской Федерации, в том числе Хабаровский край, о чем издан приказ Минобороны РФ от 27 августа 2010 г. N 1135 "Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее по тексту Правила). Подпунктом «а» п. 7 Правил, предусмотрено, что основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является отсутствие жилой площади.

    Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

С учетом приведенных правовых норм суд приходит к выводу о том что, истец с учетом члена семьи (супруги) Ивановой О.С. имеет право на получение государственного жилищного сертификата, как военнослужащий, уволенный с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность его службы в календарном исчислении составляет более 10 лет. При этом он является нуждающимся в жилом помещении, ввиду отсутствия у него жилой площади, и истечения пяти лет с момента совершения действий по продаже принадлежащего ему жилого помещения, в результате чего он стал являться нуждающимся в жилом помещении. То обстоятельство, что Иванов Г.С. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях не может являться основанием к отказу в иске. Так, Иванов Г.С. после увольнения с военной службы обращался в органы местного самоуправления г. Хабаровска с вопросом о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, однако ему было отказано, поскольку он жителем г. Хабаровска не является (ответ начальника жилищного отдела по Железнодорожному району от 16.12.2011 года); обращался в ноябре-декабре 2011 года с заявления к ответчику о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ответов не получил (представлены заявления и почтовые уведомления, подтверждающие отправку). При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить обязанность на федеральное государственное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, включить истца в реестр военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий и выдать в порядке очередности государственный жилищный сертификат Иванову ФИО15 с учетом в качестве членом семьи: жены Ивановой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Иванова ФИО17 к ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России о возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата удовлетворить.

Обязать федеральное государственное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации выдать в порядке очередности государственный жилищный сертификат Иванову ФИО18 с учетом в качестве члена семьи: жены Ивановой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме составлено 28.03.2012 года.

Судья:                             /Якимова Л. В./

    Решение не вступило в законную силу.