Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-258/2021 от 24.05.2021

Судья Мишарина И.С. Дело № 21-258/2021

(номер дела в суде первой инстанции 12-293/2021)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Щенникова Е.В., рассмотрев 09 июня 2021 года в городе Сыктывкаре в открытом судебном заседании жалобу Кривошеиной А.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми Паршукова И.Н. <Номер обезличен> от 22 октября 2020 года, решение руководителя УФССП России по Республике Коми – главного судебного пристава Республики Коми Кручинкина Д.В. <Номер обезличен>-ДК от 01 декабря 2020 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кривошеиной А.А.,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми Паршукова И.Н. <Номер обезличен> от 22 октября 2020 года Кривошеина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Оспаривая законность вынесенного должностным лицом постановления, Кривошеина А.А. обжаловала его в вышестоящий орган УФССП России по Республике Коми, по результатам рассмотрения которого решением руководителя УФССП России по Республике Коми – главным судебным приставом в Республики Коми Кручинкиным Д.В. вынесено решение <Номер обезличен>-ДК от 01 декабря 2020 года об оставлении оспариваемого постановления должностного лица без изменения.

Находя незаконными постановление и решение должностных лиц юрисдикционного органа Кривошеина А.А. подала жалобу в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, по итогам рассмотрения которого судьей постановлено решение об оставлении оспариваемых актов административного органа постановления от 22 октября 2020 года и решения от 01 декабря 2020 года без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа и решениями вышестоящего административного органа и судьи городского суда, Кривошеина А.А. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об их отмене в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание Верховного Суда Республики Коми, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кривошеина А.А. не явилась; должностные лица ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми и УФССП России по Республике Коми, вынесшие оспариваемые постановление и решение, не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения не представили, в связи с чем, дело об административном правонарушении по жалобе рассмотрено в отсутствие указанных лиц, явка которых обязательной не признается.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 105 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сысольскому району судебным приставом-исполнителем ОСП по Сысольскому району в отношении Кривошеиной А.А. возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП на основании исполнительного листа, выданного Сысольским судебным участком, которым на Кривошеину А.А. возложена обязанность освободить землю общего пользования – проезд между домами <Номер обезличен> и 15 по <Адрес обезличен> Республики Коми от препятствий с Запада на Восток от линии сетей центрального теплоснабжения (теплотрассы) до металлического сетчатого забора <Адрес обезличен>; с юга на север – от асфальтового дорожного полотна <Адрес обезличен> вглубь проезда вдоль линии теплотрассы на 46 метров.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Кривошеиной А.А. 14 ноября 2014 года.

26 ноября 2014 года постановлением <Номер обезличен> с Кривошеиной А.А. взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми <Номер обезличен> от 19 мая 2015 года Кривошеина А.А. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми от 19 апреля 2018 года, 30 июля 2018 года, 02 октября 2018 года, 06 декабря 2018 года, 12 марта 2019 года Кривошеина А.А. привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требованием от 13 августа 2020 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, согласно которому Кривошеина А.А. должна не позднее 26 августа 2020 года исполнить решение суда, которое получено ею 14 августа 2020 года.

Основанием для привлечения Кривошеиной А.А. к административной ответственности по обжалуемому постановлению должностного лица послужило то обстоятельство, что в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по части 1 статьи 17.15 и части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кривошеина А.А. не исполнила содержащиеся в исполнительном листе требования.Факт совершения Кривошеиной А.А. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность последней подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 12 октября 2020 года; копией исполнительного листа ВС <Номер обезличен> по делу <Номер обезличен> от 15 августа 2014 года; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми о возбуждении исполнительного производства от 11 ноября 2014 года; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 26 ноября 2014 года; постановлением должностного лица ОСП по Сысольскому району от 19 мая 2015 года о привлечении к административной ответственности Кривошеиной А.А. по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлениями начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми от 19 апреля 2018 года, 30 июля 2018 года, 02 октября 2018 года, 06 декабря 2018 года, 12 марта 2019 года о привлечении Кривошеиной А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; требованием ОСП по Сысольскому району от 13 августа 2020 года об исполнении исполнительного документа, полученное Кривошеиной А.А. 14 августа 2020 года; актом о совершении исполнительных действий от 27 августа 2020 года; фотоматериалом и другими доказательствами, которые получили оценку должностным лицом административного органа, вышестоящим должностным лицом административного органа и судьей городского в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, вопреки доводам подателя жалобы, не установлено, принимая во внимание длительность неисполнения судебного постановления, постановление должностного лица и последующие решения административного органа и судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Совершенное Кривошеиной А.А. правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 996 года № 1-ФКЗ подлежит неукоснительному исполнению.

Доказательств того, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат и в жалобе не приведено.

Утверждение Кривошеиной А.А. об имеющихся в настоящем деле неустранимых сомнений, которые должны толковаться в ее пользу, не могут быть приняты во внимание.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2015 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что реализация принципа невиновности заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе акт совершения исполнительных действий от 27 августа 2020 года, фотоматериалы с учетом изложенных разъяснений, данных Верховным Судом РФ, позволяют прийти к выводу об отсутствии неустранимых сомнений в виновности Кривошеиной А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, а доводы жалобы об отсутствии доказательств неисполнения судебного решения несостоятельными, поскольку указанным актом достоверно подтвержден факт неисполнения Кривошеиной А.А. требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем повторно.

Более того, зная о наличии возбужденного исполнительного производства и установлении сроки исполнения судебного решения, должник к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта должник по исполнительному производству не лишен права обратиться в суд с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта, либо использовать иные правовые способы для решения возникшей ситуации, однако указанные действия должником совершены не были, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, основания для отмены постановления должностного лица, решения вышестоящего административного органа и судебного решения отсутствуют. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушения процессуальных требований закона, которые могли бы повлечь необходимость отмены принятых по делу актов по делу, отсутствуют.

Постановление о привлечении Кривошеиной А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности и срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми Паршукова И.Н. <Номер обезличен> от 22 октября 2020 года, решение руководителя УФССП России по Республике Коми – главного судебного пристава Республики Коми Кручинкина Д.В. <Номер обезличен>-ДК от 01 декабря 2020 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кривошеина А. А. оставить без изменения, жалобу Кривошеина А. А. - без удовлетворения.

Судья -             Е.В. Щенникова