Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2018 ~ М-326/2018 от 04.04.2018

Дело № 2 – 409/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 08 мая 2018 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием представителя истца – помощника Тейковского межрайонного прокурора Казоян В.Р., действующего по доверенности в порядке передоверия от имени военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680 военной прокуратуры РВСН,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора войсковой части 56680, действующего в интересах Российской Федерации, к Друшковой О.Е. о выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор войсковой части 56680 в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Друшковой О.Н. о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> относится к специализированному фонду Министерства обороны РФ, было предоставлено военнослужащему Гриценко И.В. и членам его семьи на основании служебного ордера от 15 мая 2001 года №56. 08 февраля 2003 года бывшая супруга Гриценко И.В. – Гриценко Н.К. и их несовершеннолетняя дочь Гриценко В.И. ДД.ММ.ГГГГ выехали из служебного жилого помещения и снялись с регистрационного учета в нем. 04 марта 2005 года в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение вселена вторая супруга Гриценко И.В. – ответчица Друшкова О.Н. Приказом Министра обороны Российской Федерации №254 от 05.04.2013 года Гриценко И.В. уволен из рядов Вооруженных Сил РФ по истечении срока контракта о прохождении военной службы без права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации. 21 июня 2013 года Гриценко И.В. добровольно прекратил пользование спорным жилым помещением и снялся с регистрационного учета. Однако до настоящего времени в спорном жилом помещении зарегистрирована и фактически проживает ответчица Друшкова О.Н. При этом ответчица систематически уклоняется от оплаты коммунальных платежей, имеет задолженность по квартплате более 53000 рублей.

Приказом Минобороны России от 30 июня 2012 года №1714 жилой <адрес> на праве оперативного управления закреплен за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

Вследствие невыполнения ответчиком обязанности по освобождению служебного жилого помещения, собственник имущества лишен возможности им распоряжаться, кроме того, нарушаются права военнослужащих на улучшение жилищных условий, поскольку занятое жилое помещение не может быть распределено, чем непосредственно затрагиваются интересы государства по своевременному исполнению обязательств по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил РФ и членов их семей.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, указав, что супруг ответчицы Друшковой О.В. – Гриценко И.В. уволен с военной службы в 2013 года по истечении срока контракта, при этом права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ Гриценко И.В. не имеет, из спорного служебного помещения Гриценко И.В. выехал добровольно и снялся с регистрационного учета. Ответчица же до настоящего времени проживает в спорной служебной квартире, при этом военнослужащей не является, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Оснований для сохранения права пользования спорной квартирой за ответчицей не имеется, обязанности нанимателя служебного жилого помещения ответчица не исполняет, имеет большую задолженности по оплате за жилое помещение.

Ответчик Друшкова О.Н. извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, рассмотреть иск в свое отсутствие не просила. В состоявшемся 26.04.2018 года судебном заседании с иском согласилась, указав, что была вселена в спорную квартиру в марте 2005 года как супруга военнослужащего Гриценко И.В. Ей известно, что спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу Гриценко И.В. в связи с прохождением им военной службы. В 2013 году ее супруг уехал в отпуск к родителям, с этого времени общение и семейные отношения между ними прекратились. Они не проживают совместно с 2013 года, не видятся и не общаются. От знакомых ей стало известно, что Гриценко И.В. уволился с военной службы, у него появилась другая семья. В марте 2018 года ее вызвали в военную прокуратуру и предложили добровольно освободить служебное жилье, чего она в настоящее время сделать не имеет возможности по причине отсутствия иного жилья. В июле 2018 года она намерена освободить спорную квартиру добровольно и переехать в квартиру родителей в г.Иваново. За жилое помещение она не вносит коммунальные платежи на протяжении двух лет, не имея для оплаты материальной возможности. В трудовых отношениях с Министерством обороны она не состоит. На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением она не состоит.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменных отзывах на иск с требованиями военного прокурора согласились, полагая их законными и обоснованными, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей Учреждений (л.д.78,80,82,105,121).

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (статьи 294, 296).

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 92 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда; в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, а органы военного управления в соответствии с Законом от 31.05.1996 года №61-ФЗ "Об обороне" осуществляют его оперативное управление (ст.1 Закона).

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы…

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абзац 8).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> была предоставлена военнослужащему Гриценко И.В. и членам его семьи – супруге Гриценко Н.К. и дочери Виктории ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера №56 от 15.05.2001 года (л.д.14) на период прохождения Гриценко И.В. военной службы по контракту.

Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ и в силу требований закона предназначена для использования в качестве служебного жилого помещения для проживания военнослужащих.

Наличие статуса служебного жилого помещения подтверждается представленными суду выпиской из постановления главы администрации <адрес> от 27.04.2001 г. №231 о переводе в разряд "служебные", в том числе, спорной квартиры по адресу: <адрес> (л.д.12-13), а также сведениями территориального отделения г.Иваново ФГКУ "Западрегионжилье" (л.д.110-111).

Доказательств того, что спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения не представлено и судом не добыто.

В соответствии с положениями части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гвардии майор Гриценко И.В. уволен с военной службы 09 апреля 2013 года с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона), с 09 апреля 2013 года исключен из списков личного состава воинской части 34048 и всех видов обеспечения, выслуга лет в Вооруженных силах: календарная - 17 лет 8 месяцев 8 дней, в льготном исчислении не имеет; права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ не имеет (Приказ Министра обороны РФ от 13.05.2013 года № 237 – л.д.8,115).

Из пояснений прокурора и материалов дела следует, что наниматель спорной квартиры Гриценко И.В. добровольно выехал из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> снялся с регистрационного учета по указанному адресу 21.06.2013 года, вместе с тем, в квартире до настоящего времени проживает его супруга – ответчица Друшкова О.Н., что подтверждается справкой ООО «Домком», осуществляющего управление многоквартирным домом, в котором расположена спорная квартира, копией поквартирной карточки (л.д.9,15) и не оспаривается ответчицей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Разрешая иск военного прокурора суд исходит из того, что самостоятельного права на спорное служебное жилое помещение, не зависящего от прав бывшего военнослужащего Гриценко И.В., ответчица Друшкова О.Н. не имеет, а увольнение Гриценко И.В. с военной службы явилось основанием для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения.

В этой связи, принимая во внимание, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, по которым ответчица не может быть выселена из спорной квартиры, не имеется, а вышеуказанные нормы права не предусматривают при сложившихся правоотношениях между сторонами выселение из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд полагает исковые требования военного прокурора войсковой части 56680, действующего в интересах Российской Федерации, о выселении Друшковой О.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора войсковой части 56680, действующего в интересах Российской Федерации, к Друшковой О.Е. о выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.

Выселить Друшкову О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв ее с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Егорова Е.Г.

Мотивированное решение суда составлено 11 мая 2018 года.