Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2349/2018 ~ М-1490/2018 от 06.04.2018

дело № 2-2349/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» мая 2018 года

г. Пушкино     Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи    Чуткиной Ю.Р.

секретаре    Савченкове-Белятко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меховой Татьяны Сергеевны к войсковой части 3641, жилищной комиссии войсковой части 3641 о признании недействительным решения в части отказа в признании нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания, признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании обеспечить жилым помещением для постоянного проживания во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части 3641, оформленного протоколом №, в части отказа о признании Мехову Т.С. нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания, о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, об обязании жилищной комиссию войсковой части 3641 поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как члена семьи военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы, обязании войсковой части 3641 в установленном порядком обеспечить ее жилым помещением для постоянного проживания во внеочередном порядке.

В обоснование иска указано, что истец является вдовой майора Мехова А. А.овича, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 3641; 02.08.2016г. Мехов А.А. умер в период прохождения военной службы; в 2016 году истец обратилась к командованию войсковой части 3641 с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания; решением жилищной комиссии войсковой части 3641 от 29.11.2016г., оформленным протоколом №, истцу отказано в признании за ней права на обеспечение жильем по тем основаниям, что ее супруг не подавал соответствующее заявление о признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, и она обеспечена жилым помещением, с чем истец не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Мехова Т.С. и ее представитель по доверенности Дарченко Е.Н. исковые требования и обстяотельства, изложенные в иске, поддержали, в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Войсковой части 3641, Жилищной комиссии войсковой части 3641 по доверенности Забавский В.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на законность принятого решения и отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу абз.1 п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.3.1 ст.24 ФЗ «О статусе военнослужащих», членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до <дата> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Федеральный закон от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ).

Решением Пушкинского городского суда от 14.03.2017г. иск Меховой Т. С. к войсковой части 3641, жилищной комиссии войсковой части 3641 о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий оставлен без удовлетворения. (л.д.44-49)

В ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено:

« Из справок войсковой части 3641 от 09.08.2016г. следует, что календарная выслуга Мехова А.А. в Вооруженных Силах РФ на 01.02.2016г. составляет 20 лет, с 02.08.2002г. по 02.08.2016г. Мехов А.А. проходил военную службу в войсковой части 3641 (л.д.76, 77).

С 17.12.2004г. Мехов А.А. является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения (л.д.14).

Мехов А.А. относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок службы служебными жилыми помещениями.

Членами семьи Мехова А.А. являются жена – Мехова Т.С. и дочь – Мехова К.А. (л.д.15, 16).

20.08.2002г. Мехов А.А. обратился к командиру войсковой части 3641 с рапортом о постановке на учет бесквартирных, в связи с назначением для прохождения дальнейшей службы в воинскую часть 3641 (л.д.37).

Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3641 от 30.08.2002г. следует, что комиссией рассмотрен вопрос о постановке на квартирный учет вновь прибывших военнослужащих, принято решение поставить Мехова А.А. на квартирный учет согласно поданному рапорту (л.д.18, 67, 111-118).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3641 от 17.08.2004г. Мехову А.А. на семью из 3 человек распределена 2-комнатная квартира в <адрес> (л.д.22-26).

Решением жилищной комиссии от 26.04.2012г. Мехову А.А. на семью из 3 человек была распределена двухкомнатная служебная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 72,9 кв.м (л.д.75).

21.05.2012г. заключен договор найма служебной квартиры (л.д.11-12).

02.08.2016г. Мехов А.А. умер (л.д.13).

Приказом от 03.08.2016г. Мехов А.А. исключен из списков личного состава войсковой части, выслуга лет составила на 02.08.2016г. 20 лет 06 месяцев 22 дня (л.д.96).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3641 от 31.08.2016г. Мехов А.А. (состав семьи 3 человека) снят с учета нуждающихся в получении служебных жилых помещений и улучшении жилищных условий на основании п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, как прекративший связь с войсковой частью, а также утративший основания, дающие право на получение жилых помещений (л.д.20)…

Из материалов дела, объяснений сторон следует, что по состоянию на 03.04.2003г. семья Меховых располагала жилым помещением общей площадью 53,9 кв.м, находящимся на праве собственности, лиц, зарегистрированных в этой квартире, не имеется. Площадь данного жилого помещения составляет более учетной нормы на трех человек. Таким образом, семья Меховых, состоящая из трех человек, была обеспечена жилым помещением сверх учетной нормы и обоснованно снята с учета нуждающихся по п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ. При данных обстоятельствах не имеется основания для применения п.3.1 ст.24 ФЗ «О статусе военнослужащих».».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 28.06.2017г. решение суда от 14.03.2017г. оставлено без изменения (л.д.50-55).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3641 от 29.11.2016г., оформленным протоколом №, отказано членам семьи бывшего военнослужащего войсковой части 3641 Мехова А.А. - Меховой Т. С. и Меховой К. А. в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, в связи с обеспечением их жилым помещением по нормам, предусмотренных Жилищным законодательством ( л.д. 11-13)

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРП по состоянию на 19.05.2016г. усматривается, что Меховой Т.С. на праве общей долевой собственности принадлежали 1/3 доля жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, и ? доля двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; право собственности у Меховой Т.С. на ? доля двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> прекращено 21.09.2010г. ( л.д.78-79)

Из выписки из ЕГРП по состоянию на 26.05.2016г. Меховой К. А. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (1/2 доли –договор на приватизацию жилого помещения от 26.03.2003г., ? доли договор дарения от 06.09.2010г.) ( л.д. 82-83).

Истец, оспаривая решение жилищной комиссии войсковой части 3641 от 29.11.2016г., оформленное протоколом №, мотивирует тем, что она не является членом семьи своей дочери Меховой К.А., 15.08.2001г.р., поскольку не проживает с ней в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащие ей (истцу) 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес> она продала и ? доля квартиры по адресу: <адрес> подарила дочери, ее супруг Мехов А.А. не являлся ни собственником жилого помещения, ни членом семьи собственника жилого помещения, ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя, следовательно, в случае подачи соответствующего обращения он мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях.

Судом установлено, что при жизни военнослужащий Мехов А.А. заявление о признании его нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания не подавал, решением жилищной комиссии войсковой части 3641 от 31.08.2016г. Мехов А.А. (состав семьи 3 человека) снят с учета нуждающихся в получении служебных жилых помещений и улучшении жилищных условий на основании п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, как прекративший связь с войсковой частью, а также утративший основания, дающие право на получение жилых помещений, данным решением суда от 14.03.2017г. установлено, что семья Меховых, состоящая из трех человек, была обеспечена жилым помещением сверх учетной нормы, в связи с чем не имеется оснований для применения п.3.1 ст.24 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Кроме того, на момент смерти своего мужа Мехова Т.С. проживала с ним и с дочерью, о чем свидетельствует факт того, что семье Мехова А.А. было предоставлено служебное жилое помещение на семью из трех человек, в том числе Мехову Т.С. и несовершеннолетнюю Мехову К.А.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Меховой А.А. о признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, об обязании жилищной комиссии войсковой части 3641 поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как члена семьи военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы, обязании войсковой части 3641 в установленном порядком обеспечить ее жилым помещением для постоянного проживания во внеочередном порядке, поскольку права и охраняемые законом интересы истца оспариваемым Решением жилищной комиссии от 29.11.2016г. не нарушены.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

При этом в силу п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав.

Довод Меховой А.А. о том, что Мехова К.А., которая является собственником квартиры в <адрес>, не является членом ее семьи, поскольку более 12 лет истец не проживает вместе с дочерью в указанной квартире, следовательно, она (истец) не обеспечена жилым помещением для постоянного проживания, суд находит несостоятельным, поскольку как установлено по делу, несовершеннолетняя Мехова К.А. является дочерью истца, объективных доказательств отказа от родственных связей не установлено, т.е. Мехова Т.С. относится к числу близких родственников Меховой К.А., которая безусловно является членом семьи Меховой К.А.,

Кроме того, в силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей признается место жительства их родителей.

При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Меховой Т. С. к войсковой части 3641, жилищной комиссии войсковой части 3641 о признании недействительным решения в части отказа в признании нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания, признании права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании обеспечить жилым помещением для постоянного проживания во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: