Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2013 ~ М-266/2013 от 04.06.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2013 года

Никольский     районный     суд     Пензенской     области     в составе

председательствующего судьи Усановой Л.В.,

с участием истца Соловьёва В.А.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску Соловьёва В.А. к ГУ УПФР по Никольскому району о понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соловьёв В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о понуждению к назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что <дата> он обратился в Управлении Пенсионного фонда по Никольскому району Пензенской области за назначением досрочной пенсии по старости по ст.27.1.2 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» как слесарь-ремонтник в горячем цехе с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.34 Закона РФ от №3061-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (снижение пенсионного возраста на 3 года). Им был заявлен период работы с <дата> по <дата>. Комиссия ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан решением <№> от <дата> отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого специального стажа. Рекомендовано обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии в возрасте 53 лет (<дата>). На момент обращения за назначением досрочной пенсии зачтен специальный стаж 12 лет 01 месяц 23 дня. Период работы с <дата> по <дата> учтен в специальный стаж по фактически отработанному времени (основание: справка, уточняющая особый характер работы <№> от <дата>). С принятым решением он не согласен. Он имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости по стю27.1.2 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» как слесарь-ремонтник в горячем цехе и с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.34 Закона РФ от 18.06.1992 года №3061-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (снижение пенсионного возраста на 3 года). Это подтверждается справкой <№> от <дата>, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготных работах, архивной справкой от <дата> <№> администрации Никольского района Пензенской области. Он работал постоянно слесарем ремонтником в горячем цехе ( на горячих участках работ), фактически обслуживал три цеха. Уходил в очередные трудовые отпуска, находился на больничном, но эти периоды предусмотрены трудовым законодательством. Считает, что его вины нет, что у обанкротившегося предприятия не сохранились документы: приказы о нахождении в ежегодных трудовых отпусках, на больничном и другие. Это обстоятельство не может являться основанием для отказа ему в назначении льготной пенсии. Он проживал на территории с льготно-экономическим статусом и имеет право досрочного выхода на пенсию, а также имеет полный льготный стаж. С учетом двух льгот имеет право на назначение пенсии с момента обращения, т.е. с <дата>. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости и решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по реализации пенсионных прав граждан <№> от <дата> отменить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец Соловьёв В.А. и его представитель Букреева Г.К. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Викулов Н. А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку Соловьёв В.А. работал на заводе «Красный гигант» с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в горячем цехе. Периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ в режиме полной рабочей недели, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ за фактически отработанное время. Период работы с <дата> по <дата> не может быть включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке, поскольку назначение досрочных пенсий по старости осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением, работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Что касается вышеуказанных периодов работ, то в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Также, вышеуказанными правилами предусмотрено, что в стаж работы не включаются периоды отстранения работника от работы, простоя и т.д. Кроме того, при обращении в ГУ УПФР по Никольскому району истцом не представлены сведения о том, что он работал в режиме полной рабочей недели, и полного рабочего дня. Завод работал в режиме полной рабочей недели без сокращения объемов производства до <дата>, в период с <дата> перешел в режим неполной рабочей недели - приказ <№> от <дата> Таким образом, истцом не доказан факт льготной работы в режиме полной рабочей недели и досрочная пенсия по старости Соловьёву В.А. не может быть назначена, так как истцом выработано льготного стажа 12 лет 1 месяц 23 дня. Дополнительное снижение пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием истца на территории зоны с льготно-экономическим статусом ответчиком не оспаривается.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком № 2 разделом 18 «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», предусмотрена профессия «Слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ».

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что исчисление периодов работы для установления трудовых пенсий производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Из пенсионного дела Соловьёва В.А. видно, что <дата> он обратился в ГУ УПФР по Никольскому району, с заявлением о назначении пенсии по Списку № 2.

<дата> истцу исполнилось 52 года.

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> видно, что Соловьёву В.А. засчитан период работы в ФГУП «Завод «Красный гигант» в должности слесаря-ремонтника по фактически отработанному времени в <дата> - 7 месяцев 1 день, <дата>. -8 месяцев 23 дня, <дата> - 8 месяцев 23 дня, <дата> - 8 месяцев 25 дней, <дата>. - 8 месяцев 19 дней.

Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в связи с тем, что на момент обращения им не выработан специальный стаж. Период работы с <дата> по <дата> учтен в специальный стаж по фактически отработанному времени. Документально подтверждено стажа на соответствующих видах работ 12 лет 01 месяц 23 дня. Рекомендовано обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии в возрасте 53 года (<дата>).

Из трудовой книжки Соловьёва В.А. видно, что он работал:

с <дата> по <дата> - слесарем-ремонтником в цехе по обработке стеклоизделий Завода «Красный гигант»;

с <дата> по <дата> - слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе оптического стекловарения и производства керамических изделий прессовщиком изделий из оптического стекла и кристаллов 4 разряда в цехе оптического стекловарения на ФГУП «Завод «Красный гигант»;

с <дата> по <дата> - слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе выработки стеклоизделий на ФГУП «Завод «Красный гигант»;

с <дата> по <дата> - слесарем-ремонтником 5 разряда в цехе по варке и выработке полуфабрикатов сортовой посуды и продукции производственно-технического назначения прессовщиком изделий из оптического стекла и кристаллов на ФГУП «Завод «Красный гигант»;

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от <дата> <№> Соловьев В. А. работал на ФГУП «Завод «Красный гигант» в качестве слесаря-ремонтника в горячем цехе в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Ответчиком проводилась документальная проверка сведений о льготном стаже истца, о чем был составлен акт от <дата>, из которого следует, что истец в период с <дата> по <дата> работал в качестве слесаря-ремонтника на ФГУП «Завод «Красный гигант» в режиме неполной рабочей недели. Период с <дата> по <дата> учтен ответчиком по фактически отработанному времени. Однако, из указанного акта видно, что количество дней отработанных истцом:

в <дата>. - октябре (23),

в <дата>. - апреле (22), июле (23), октябре (23), декабре (22),

в <дата> - марте (21), апреле (22), июне (21), июле (23), октябре

(22), декабре (22)

в <дата>. - марте (22), апреле (22), июне (23), сентябре (21), октябре

(23), ноябре (22), декабре (24),

в <дата> - феврале (21), марте (22), июне (21), сентябре (21), октябре (22), декабре (21),

в <дата> - феврале (21), марте (22), апреле (21), июнь (21), октябре (23), ноябре (21),

в <дата>. - апреле (23), сентябре (21), октябре (23), декабре (21),

в <дата>. - апреле (22), июле (23), декабре (22),

в <дата>. - марте (22), апреле (22), июне (21), июле (22), августе (22).

соответствует норме рабочего времени, установленной при пятидневной рабочей недели. Следовательно, указанные месяцы подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении, как полные месяцы. Оснований для зачета в специальный стаж истца всего спорного периода в календарном исчислении не имеется, т.к. из анализа приложения к акту проверки видно, что имеются дни простоев, неполных рабочих месяцев, что свидетельствует о работе истца в режиме неполной рабочей недели.

Специальный стаж истца, с учетом полных месяцев работы, исчисленных в календарном порядке, составляет более 12 лет 6 месяцев (12 лет 8 месяцев 1 день), следовательно истец имеет право на пенсию с 55 лет по Списку №2 при полном льготном стаже. С учетом двух льгот истец имеет право на досрочное назначение пенсии в 52 года, поэтому, решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконное и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Соловьёва В.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда по Никольскому району удовлетворить.

Решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району об отказе Соловьёву В.А. в назначении досрочной пенсии <№> от <дата> отменить как незаконное.

Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области зачесть период работы в качестве слесаря ремонтника в 1996 г. - с 1 октября по 31 октября;

в <дата> - с 1 по 30 апреля, с 1 по 31 июля, с 1 по 31 октября, с 1 по 31 декабря,

в <дата>. -с 1 по 31 марта, с 1 по 30 апреля, с 1 по 30 июня, с 1 по 31 июля, с 1 по 31 октября, с 1 по 31 декабря;

в <дата> - с 1 по 31 марта, с 1 по 30 апреля, с 1 по 30 июня, с 1 по 30 сентября, с 1 по 31 октября, с 1 по 30 ноября, с 1 по 31 декабря ;

в <дата> - с 1 по 28 февраля, с 1 по 30 марта, с 1 по 30 июня, с 1 по 30 сентября, с 1 по 31 октября, с 1 по 31 декабря ;

в <дата>. - с 1 по 28 феврале, с 1 по 31марта, с 1 по 30 апреля, с 1 по 30 июня, с 1 по 31 октября, с 1 по 30 ноябре ;

в <дата>. - с 1 по 30 апреля, с 1 по 30 сентября, с 1 по 31 октября, с 1 по 31 декабря,

в <дата>. - с 1 по 30 апреля, с 1 по 31 июля, с 1 по 31 декабря,

в <дата>. - с 1 по 31 марта, с 1 по 30 апреля, с 1 по 30 июня, с 1 по

31 июля, с 1 по 30 августа,

в специальный стаж Соловьёва В.А. в

календарном исчислении     и назначить ему     пенсию с     момента

возникновения права, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районньшсуд в течение месяца, со дня вынесения.

Судья