Решение по делу № 2-76/2015 ~ М-83/2015 от 26.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл.        «14» сентября 2015 года

Знаменский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего Рачапова Р.М.,

при секретаре Сусиной М.В.,

с участием заявителя Горошко С.Е., его представителя - адвоката Богатырева П.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению Богатырева П.В., поданному в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> старшего лейтенанта Горошко Сергея Евгеньевича, об оспаривании действий директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и руководителя ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее по тексту Росвоенипотека), связанных с приостановлением выплат по целевому жилищному займу,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Богатырев П.В., действуя в интересах Горошко С.Е., обратился в военный суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия руководителей Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по прекращению перечисления денежных средств, поступающих из федерального бюджета, на текущий счет «Военная ипотека» № для погашения обязательств перед ОАО «Газпромбанк» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.
2. Возложить на руководителей Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обязанность по возобновлению перечислений указанных денежных средств.
3. Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в пользу Горошко Сергея Евгеньевича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей, и издержки, связанные с рассмотрением дела, выразившиеся в оформлении нотариальной доверенности на представителя, в размере 150 рублей.

Как в заявлении, так и в судебном заседании Богатырев указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года Горошко поступил на военную службу по контракту и проходил ее на различных должностях в воинских званиях - старшина и прапорщик.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № его доверителю было присвоено первое офицерское звание «младший лейтенант».

В ДД.ММ.ГГГГ года Горошко получил уведомление о включении его в реестр в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» с присвоением регистрационного номера с датой возникновения права на включение в указанный реестр - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Горошко было выдано Свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Горошко заключил с ОАО «Газпромбанк» кредитный договор № № для предоставления целевого кредита на приобретения жилья на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим на его имя в банке был открыт текущий счет «Военная ипотека» № №.

Также с Росвоенипотека был заключен договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по нему.

На основании указанных документов Горошко с использованием ипотечного кредита приобрел в <адрес> жилое помещение.

В соответствии с условиями договора целевого жилищного займа Росвоенипотека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет Горошко производило перечисление денежных средств. Однако после этого платежи прекратились. В результате этого у Горошко образовалась задолженность перед банком по кредитному договору.

Ссылаясь на действующее законодательство об обеспечении военнослужащих жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, Богатырев считает, что заинтересованными лицами нарушены жилищные права Горошко. Поэтому он просит военный суд удовлетворить заявленные требования и возложить на должностных лиц, чьи действия оспариваются, обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании Горошко, настаивая на удовлетворении требований, заявленных Богатыревым в его интересах, поддержал доводы доверенного лица. Также он указал, что имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет.

В ДД.ММ.ГГГГ года он в судебном порядке оспорил включение его в реестр участников накопительно-ипотечной системы. Однако решением Знаменского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ4 года ему было отказано в удовлетворении требования о внесении изменений с «<данные изъяты>».

В связи с прекращением перечислений Росвоенипотека денежных средств он обязан будет возместить банку по кредитному договору денежные средства, на которые он приобрел жилое помещение по ипотечному кредитованию. В результате чего он фактически утратил право на обеспечение жильем от военного ведомства.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания руководители Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в суд не прибыли. Однако их представители в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Помимо этого представитель директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Чудинова М.А. в своих возражениях указала, что согласно пунктам 29 - 32 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» регистрирующий орган (Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации) на основании сводного списка участников накопительно-ипотечной системы для исключения их из реестра в течение 10 дней со дня получения производит в нем запись об исключении военнослужащего из указанного реестра и не позднее 20 числа каждого месяца направляет гражданину, уволенному с военной службы, через региональное управление жилищного обеспечения уведомление об исключении из реестра, а в уполномоченный федеральный орган (Росвоенипотека) сведения об исключении участника НИС из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с пунктом 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 655, основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. После этого уполномоченный федеральный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение месяца уведомляет об этом кредитора.

Далее Чудинова указала, что в адрес Югрегионжилье из войсковой части <данные изъяты> поступило письмо, в котором сообщалось о выявленном факте ошибочного включения в реестр участников НИС Горошко. Затем в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации поступил сводный список для внесения изменений в реестр участников НИС, в том числе в отношении Горошко.

Однако в соответствии с решением Знаменского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ оснований для внесений изменений в категорию Горошко с <данные изъяты> отсутствовали. Решение об исключении Горошко из указанного реестра не принималось.

Согласно данным Единого реестра участников НИС регистрационный номер Горошко активен. Сведения об исключении его из реестра в соответствующих графах отсутствуют.

Таким образом, Чудинова полагает, что права заявителя Департаментом не нарушались, а потому просит отказать Горошко в удовлетворении требований в этой части.

Представитель Росвоенипотека по доверенности Ефименко Ю.Н. указала, что Горошко был ошибочно включен в реестр участников НИС, поэтому Росвоенипотека приостановила перечисление платежей по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Рассмотрев дело по существу, оценив доводы сторон в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В пункте 15 той же статьи настоящего Закона определено, что военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статьях 10 и 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС, возложены на Министерство обороны РФ.

Во исполнение названного Указапостановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения функционирования НИС и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС, создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Росвоенипотека).

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 370, после получения от федеральных органов исполнительной власти сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту.

Это означает, что при исключении участника из реестра участников НИС он должен погасить задолженность, оставшуюся по договору ипотечного кредита, самостоятельно.

Из смысла приведенных норм следует, что основанием для прекращения Росвоенипотекой погашения обязательств по ипотечному кредиту является исключение участника из указанного реестра.

В судебном заседании установлено, что Горошко ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы по контракту. С этого времени до ДД.ММ.ГГГГ года он занимал воинские должности, для которых предусмотрено воинское звание старшины и прапорщика. В последующем он был назначен на воинскую должность командира взвода. В связи с этим ему приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было присвоено первое воинское звание офицера - «младший лейтенант».

Как следует из уведомления о включении военнослужащего в реестр от ДД.ММ.ГГГГ, Горошко был включен в указанный реестр с датой возникновения права для включения в него - ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего на получение целевого жилищного займа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Договором целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Росвоенипотекой с Горошко был заключен целевой жилищный займ для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита.

На основании кредитного договора № № на покупку недвижимости (вторичный рынок) от ДД.ММ.ГГГГ на имя Горошко в ОАО «Газпромбанк» был открыт текущий счет «Военная ипотека» № №

Согласно светокопии Свидетельства о государственной регистрации права Горошко приобрел в <адрес> жилое помещение в собственность с ограничением (обременением) права: ипотека в силу закона.

Как следует из уведомления заместителя управляющего Филиалом «Газпромбанк», в соответствии с условиями Кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № № платежи в счет погашения кредита не производились с ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что Горошко оспаривал в судебном порядке включение в реестр участников накопительно-ипотечной системы без его рапорта в обязательном порядке. Однако решением Знаменского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ему в удовлетворении требований было отказано.

Каких-либо доказательств того, что до прекращения погашения обязательств по ипотечному кредиту, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и на момент принятия судебного решения Горошко в установленном порядке исключен из реестра участников НИС, суду не представлено. Наоборот, он продолжает состоять в них. Поэтому у уполномоченного федерального органа (Росвоенипотека) не было законных оснований самостоятельно прекращать погашение кредитного договора.

Ссылка представителя Росвоенипотеки на якобы ошибочное включение Горошко в реестр участников НИС, в данном конкретном случае несостоятельно, так как судебным решением военнослужащему отказано в удовлетворении его требований об исключении его из этого реестра.

Так как заявитель по военной ипотеке приобрел жилое помещение, тем самым он таким способом реализовал свое право, предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то его исключение из реестра, прекращение погашения задолженности по кредитному договору повлечет существенное нарушение его прав.

Поскольку Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации права Горошко не нарушены, то выдвинутые Богатыревым в интересах Горошко требования, подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции из Сбербанка России заявитель уплатил государственную пошлину при подаче обращения в суд в размере 300 рублей.

Из светокопии доверенности Горошко видно, что заявитель уплатил за составление нотариусом доверенности 1000 рублей. Данные издержки следует признать необходимыми расходами, так как они связаны с рассмотрением дела.

Таким образом, с ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в пользу Горошко следует взыскать пропорционально удовлетворенным требованиям судебные расходы, выразившиеся в уплате государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей, и издержки, связанные с рассмотрением дела, в сумме 525 (пятьсот двадцать пять) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░6, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» № <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» № №, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № №, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ 525 (░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░      ░.░. ░░░░░░░