Дело № 3а-858/2019 27 ноября 2019 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Архангельский областной суд в составе:
председательствующего судьи Рассошенко Н.П.
при секретаре Шинаковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске 27 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Полунеева С.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
у с т а н о в и л:
Полунеев С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 марта 2013 года по делу № 2-1028/2013 на администрацию МО «Северодвинск» возложена обязанность предоставить ему во внеочередном порядке на состав семьи из четырех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. Решение суда вступило в законную силу 07 мая 2013 года, был выдан исполнительный лист №. 27 мая 2013 года ОСП по г. Северодвинску возбуждено исполнительное производство №. Решением Архангельского областного суда от 24 мая 2018 года по административному делу № 3а-407/2018 с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу Полунеева С.Н. взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 130 000 рублей. На основании распоряжения заместителя главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 22 июля 2019 года № с административным истцом 29 июля 2019 года заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. До исполнения судебного решения Полунеев С.Н. проживал с семьей в квартире № 4 дома 13 по ул. Тургенева в г. Северодвинске, признанной заключением межведомственной комиссии от 29 июля 2009 года непригодной для проживания. У истца не имелось иного пригодного для проживания жилого помещения, ему не предлагали выплату компенсации взамен предоставления жилого помещения, ни в одну из реализуемых на территории муниципального образования «Город Северодвинск» программ, направленных на улучшение жилищных условий горожан, данный дом не включен. Аварийное состояние жилого дома создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем граждан. С 25 мая 2018 года в связи с неисполнением решения суда Полунеев С.Н. обращался к должнику с требованиями о предоставлении ему жилого помещения. Однако, Администрацией Северодвинска с 25 мая 2018 года по 29 июля 2019 года не предпринималось каких-либо конкретных мер, направленных на своевременное исполнение решения суда, которые были бы достаточными, эффективными и обеспечивали реальную возможность восстановления жилищных прав административного истца. Истец находится на пенсии, иных источников дохода не имеет, а также не имеет достаточных средств для приобретения жилого помещения. Для представления своих интересов в ходе рассмотрения административного дела истец 20 сентября 2019 года заключил договор оказания юридических услуг с <данные изъяты>, во исполнение которого уплатил 15 000 рублей. По договору оказаны услуги по консультированию, подготовке процессуальных документов, представлению интересов заказчика в ходе судебных заседаний, проводимых по данному административному делу, в суде первой инстанции. Просит взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 75 516 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 500 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Мамонтова Н.Ю. исковые требования поддержала.
Административный истец, представители административного ответчика Финансового управления Администрации Северодвинска, заинтересованных лиц администрации муниципального образования «Северодвинск», управления муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска, Отдела судебных приставов по г. Северодвинску, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Из представленного заинтересованным лицом администрацией муниципального образования «Северодвинск» отзыва на административный иск следует, что Полунееву С.Н. предоставлена квартира жилой/общей площадью <данные изъяты>/<данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, по договору социального найма № от 29 июля 2019 года. 24 мая 2018 года решением Архангельского областного суда по делу № 3а-407/2018 были удовлетворены требования истца, ему присуждено 130 000 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В Администрации Северодвинска по состоянию на 16 июля 2019 года на контроле по исполнению учитывается 183 судебных решения о предоставлении жилых помещений для переселения из ветхого жилья. Сумма компенсации в размере 75 516 рублей чрезмерно завышена, каких-либо доводов и доказательств, подтверждающих ее разумность и справедливость, истцом не представлено. С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда истец не обращался. Администрация полагает, что требования истца не основаны на законе, просит в удовлетворении требований отказать. В случае удовлетворения исковых требований просит снизить размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ввиду несоразмерности последствиям нарушенного права, а также с учетом ранее вынесенного Архангельским областным судом решения о присуждении компенсации.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1-3 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 2 данного Федерального закона компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.
В силу части 8 статьи 3 указанного Федерального закона, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 10 КАС РФ, частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебных актов осуществляется в разумные сроки.
Согласно пункту 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
В силу разъяснений, данных в пункте 46 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).
Судом установлено, что вступившим в законную силу 07 мая 2013 года решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 марта 2013 года по гражданскому делу № 2-1028/2013 исковые требования Полунеева С.Н. удовлетворены. На администрацию муниципального образования «Северодвинск» возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке истцу на состав семьи четыре человека, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3, изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску, находящееся в черте г. Северодвинска Архангельской области, общей площадью не менее 56 кв.м.
07 мая 2013 года судом выдан исполнительный лист серии №, который был представлен в ОСП по г. Северодвинску 27 мая 2013 года.
27 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску на основании поступившего исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Также должник предупрежден, что за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, неисполнение судебного акта виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 августа 2013 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении должника неоднократно выносились требования об исполнении судебного решения, устанавливались новые сроки исполнения.
Должник привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ 28 ноября 2014 года с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ 12 марта 2018 года с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
29 июля 2019 года между Управлением муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска (наймодатель) и Полунеевым С.Н. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Северодвинск», состоящее из <данные изъяты> квартиры жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, обеспечив предоставление за плату коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), водоотведение (канализация), электроснабжение.
08 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
С настоящим административным исковым заявлением Полунеев С.Н. обратился в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области 28 октября 2019 года, т.е. в установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ, частью 4 статьи 250 КАС РФ срок, поскольку решение суда фактически было исполнено в момент заключения договора социального найма – 29 июля 2019 года.
Решением Архангельского областного суда от 24 мая 2018 года по административному делу № 3а-407/2018 в пользу Полунеева С.Н. была взыскана компенсация за нарушение права на исполнение указанного выше решения суда в разумный срок в сумме 130 000 рублей за период с 07 мая 2013 года по 24 мая 2018 года.
Таким образом, продолжительность исполнения судебного решения в данном случае составляет 01 год 02 месяца 03 дня (с 25 мая 2018 года по день исполнения решения суда).
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный выше срок исполнения судебного решения нельзя признать разумным. Поведение административного истца не влияло на длительность исполнения судебного акта.
В качестве причин, препятствующих администрации муниципального образования «Северодвинск» исполнить решение суда о предоставлении административному истцу жилого помещения, указано, что с 2013 года Администрация Северодвинска предпринимала все возможные меры для исполнения решения суда. На 2013 год, на момент вступления в законную силу решения суда, и до 2018 года возможности предоставления истцу соответствующего жилого помещения из числа освободившихся в муниципальном жилищном фонде Администрации Северодвинска не было. На начало января 2013 года было не исполнено 161 решение суда, в течение 2013 года исполнено 84 решения; в 2014 году поступило 104 решения, исполнено 54 решения; в 2015 году поступило 106 решений, исполнено 154 решения; в 2016 году поступило 18 решений, исполнено 67 решений; в 2017 году поступило 10 решений, исполнено 431 решение; в 2018 году поступило 18 решений, исполнено 110 решений; за период с января по июнь 2019 года поступило 7 решений суда, исполнено 17 решений. Выплата компенсаций за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок приводит к значительным расходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Расходы местных бюджетов, связанные с выплатой данной компенсации, препятствуют как исполнению судебных актов, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по исполнению требований имущественного и (или) требований неимущественного характера, так и исполнению ими социально значимых обязательств. Выделение и расходование бюджетных средств на региональном и муниципальном уровнях осуществляется за счет ограниченных источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и направлены на обеспечение исполнения получателями бюджетных средств, прежде всего, социально-экономических обязательств соответствующих публичных образований, поэтому выплата компенсации, присуждаемой в настоящее время в крупных размерах, объективно невозможна без ущерба для обеспечения исполнения иных социально значимых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Присуждение компенсации за счет финансовых средств местных бюджетов может повлечь систематическое несвоевременное исполнение таких обязательств в еще большем размере или ненадлежащее исполнение иных обязательств. Согласно сведениям, представленным Финансовым управлением Администрации Северодвинска, местный бюджет на 2017-2019 годы утвержден с дефицитом. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта в случае отсутствия или недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете в финансовом году, в котором принят соответствующий судебный акт, не может считаться нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должником принимались определенные меры по исполнению решения суда, однако эти действия нельзя признать своевременными, достаточными и эффективными. Решение суда исполнено лишь 29 июля 2019 года.
При таких обстоятельствах, Полунеев С.Н. имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 данного Федерального закона судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
В силу пунктов 1.1, 1.5 Положения о Финансовом управлении Администрации Северодвинска, утвержденного решением Совета депутатов Северодвинска от 24.05.2007 № 64, названный орган местного самоуправления является функциональным органом Администрации Северодвинска, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета, является финансовым органом Северодвинска. Управление является юридическим лицом.
Следовательно, компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта должна быть взыскана с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета.
При определении размера компенсации, суд учитывает положения части 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии с которой размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Заключением межведомственной комиссии № 19 от 29 июля 2009 года жилые помещения квартир №№ 1-8 многоквартирного дома № 13 по ул. Тургенева в г. Северодвинске признаны несоответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодными для проживания на основании наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровью граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Постановлением мэра Северодвинска от 02 февраля 2010 года № 32-па квартиры №№ 1-8 в доме по указанному адресу признаны непригодными для проживания.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 19 и 20 ноября 2019 года за истцом в период с 11 февраля по 10 марта 2004 года на праве общей долевой собственности было зарегистрировано жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (доля в праве <данные изъяты>).
За детьми истца ФИО2 и ФИО3. 05 июня 2006 года на праве общей долевой собственности зарегистрировано жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (доля в праве по <данные изъяты>).
Доказательств, подтверждающих материальное положение административного истца, суду не представлено.
Учитывая обстоятельства дела, продолжительность срока исполнения судебного акта, значимость его последствий для взыскателя, суд считает необходимым взыскать с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу Полунеева С.Н. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 рублей, которая подлежит зачислению на расчетный счет административного истца.
В силу части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ, части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы (пункты 4, 7 статьи 106 КАС РФ).
На основании части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 112 КАС РФ).
При подаче данного административного искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. По договору оказания юридических услуг от 20 сентября 2019 года, предметом которого является проведение правового анализа правоотношений с участием заказчика, сложившихся по поводу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта № 2-1028/2013, при необходимости преставление соответствующих документов в суд с целью защиты прав заказчика и выступление представителем заказчика в суде, истец уплатил <данные изъяты> 15 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 20 сентября 2019 года.
В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере 300 рублей.
Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Исходя из принципов разумности и справедливости, суд учитывает следующие обстоятельства. Составление административного искового заявления по данной категории дел для представителя, оказывающего юридические услуги на профессиональной основе, не представляло сложности и не требовало сбора и анализа документов, обосновывающих исковые требования. Дела данной категории не представляют правовой сложности, представитель истца участвовала в судебном заседании, продолжительностью 20 минут.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым снизить расходы на оплату услуг представителя за составление административного искового заявления и за участие в судебном заседании до 6 000 рублей.
Следовательно, взысканию с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу Полунеева С.Н. подлежат расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 рублей, государственная пошлина в возврат в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Административное исковое заявление Полунеева С.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить.
Взыскать с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу Полунеева С.Н. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, перечислив денежные средства на расчетный счет Полунеева С.Н. №, открытый в <данные изъяты>.
Взыскать с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу Полунеева С.Н. расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 рублей, государственную пошлину в возврат в сумме 300 рублей, всего 6 300 рублей.
Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.
Председательствующий Н.П.Рассошенко