Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-16209/2016 ~ М-15241/2016 от 04.10.2016

Дело № 2-16209/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Вологда                                                                        05 декабря 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием помощника прокурора г. Вологды Вавиловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Вологды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Металлургпрокатмонтаж» об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов,

установил:

прокурор города Вологды, действуя в рамках полномочий, предоставленных статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Металлургпрокатмонтаж» об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. Мотивируя тем, что прокуратурой города Вологды проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о лицензировании и промышленной безопасности опасных производственных объектов, которой установлены нарушения закона. Ответчик осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов: сеть газопотребления предприятия, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные производственные объекты зарегистрированы в Реестре опасных производственных объектов. По состоянию на 08.09.2016 сведения о наличии лицензии на право деятельности по эксплуатации взрывоопасного объекта в реестре лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО «Металлургпрокатмонтаж» отсутствуют.

Просили обязать ООО «Металлургпрокатмонтаж» получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

В судебном заседании помощник прокурора города Вологды Вавилова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Металлургпрокатмонтаж» не явился, направил в суд ходатайство об истребовании доказательств и отложении судебного заседания. Ранее был представлен отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Западное управление Ростехнадзора не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что причины неявки в судебное заседание представителя ответчика уважительными не являются, оснований для истребования дополнительных доказательств не имеется, принимая во внимание позицию представителя истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу при настоящей явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу положений пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. При этом опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 1 Приложения 1 к Закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся, в частности, объекты, на которых используются горючие вещества – жидкости, газы? способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Понятие промышленной безопасности опасных производственных объектов определено в статье 1 Федерального закона № 116-ФЗ как состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 116-ФЗ в целях осуществления государственной политики в области промышленной безопасности Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности и возлагает на них осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности.

Специальным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Из информации, предоставленной Северо-Западным Управлением Ростехнадзора, следует, что ООО «Металлургпрокатмонтаж» эксплуатирует сеть газопотребления по адресу: <адрес>, которая является опасным производственным объектом.

Указанный производственный объект зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов за регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, лицензии на право деятельности по эксплуатации указанных объектов у ответчика не имеется.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку затрагивают права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Металлургпрокатмонтаж» получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

             Судья                                                                            А.П. Ермалюк

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2016.