Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-165/2020 ~ М174/2020 от 17.08.2020

    Дело №2а-165/2020

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар                                                                                  03 сентября 2020 года

         Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе        председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

         при секретаре Москвитиной Е.В.,

          с участием в деле прокурора - заместителя прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Чибиркина Д.О.,

         представителя административного истца – Илгунаса В.И, действующего по доверенности №53/6 от 25.02.2020, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика Зубкова А. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ММО МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Зубкова А. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

                                       у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в Инсарский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Зубкова А. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения указывая, что последний осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 28.09.2010 по ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24.11.2010, постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2011 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24.08.2011) в виде лишения свободы сроком на 04 (четыре) года 07 (семь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 21.01.2015 года Зубков А.П. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. При этом, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.10.2019 года Зубкову А.П. установлен административный надзор сроком на 03 (три) года с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

В ходе постановки на учет под административные надзор в ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский» 20.11.2019 Зубков А.П. предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 26.05.2020 административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.10.2019 в отношении Зубкова А.П. были дополнены административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (праздничные представления, народные гуляния, концерты и т.п.) и участия в указанных мероприятиях.

Считает, что в период пребывания под административным надзором Зубков А.П. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, не исполнял предписанные ему судом административные ограничения, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, 24.06.2020 и 03.04.2020 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ соответственно.

Просит административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.10.2019 и решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 26.05.2020 в отношении Зубкова А. П. дополнить следующими административными ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ещё 1 (один) раз, общее количество явок – 3 (три) раза в месяц; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве постоянного места жительства.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Илгунас В.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Зубков А.П. не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований в части дополнительной регистрации.

         Заместитель прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Чибиркин Д.О. заявленные административные исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Зубкова А.П. считает целесообразным удовлетворить требования административного истца в части применения к нему административного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз, а всего – 3 (три) раза в месяц.; в удовлетворении остальной части заявленных требований полагает необходимым отказать в виду отсутствия целесообразности применения данного вида ограничения к Зубкову А.П..

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Зубкова А.П., подлежащим частичному удовлетворению на следующих основаниях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, Зубков А.П. осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 28.09.2010 по ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24.11.2010, постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04 мая 2011 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24.08.2011) в виде лишения свободы сроком на 04 (четыре) года 07 (семь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.5, 10-оборотная сторона).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 октября 2019 года Зубкову А.П. установлен административный надзор сроком на 03 (три) года, исчисляемые со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанным решением в отношении Зубкова А.П. так же возложены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время) (л.д.5-8).

Согласно справки серии 3Т №, выданной ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия 22.10.2019, Зубков А. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание в местах лишения свободы с 24 июня 2019 года по 22 октября 2019 года. Освобожден по отбытии срока наказания (л.д.12).

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.13) следует, что Зубков А.П. 20 ноября 2019 года поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

При этом, поднадзорное лицо Зубков А.П. под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.15).

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 26.05.2020 административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.10.2019 в отношении Зубкова А.П. были дополнены административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

24 марта 2020 года Зубков А.П. совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, то есть административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которое на него 18.05.2020 было наложено административное взыскание в виде штрафа (л.д.12, 23-25).

Кроме того, Зубков А.П. 03 апреля 2020 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть против порядка управления, за которое на него 18.05.2020 было наложено административное взыскание в виде штрафа (л.д.18, 19-21).

          По месту жительства и УУП ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД РФ России «Ковылкинский» Зубков А.П. характеризуется отрицательно (л.д.16,17), не работает, собственной семьи и детей на иждивении не имеет.

Таким образом, с учетом данных о личности ответчика, образа его жизни и занятости, суд приходит к выводу, что поднадзорный Зубков А.П. ненадлежащим образом соблюдает условия административного надзора, не доказывая своего исправления, совершая административные правонарушения, в связи, с чем считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения дополнительным ограничением в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в дни, установленные указанным органом.

Вместе с тем, суд, учитывая, что установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в части установления запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве постоянного места жительства, поскольку истцом не представлено доказательств целесообразности применения к поднадзорному лицу Зубкову А.П. данного административного ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                              р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Зубкову А. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Зубкову А. П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения следующим административным ограничением: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз месяц (всего три раза в месяц) в дни, установленные указанным органом.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                                В.Н.Адушкин