Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2013 (2-3424/2012;) ~ М-2962/2012 от 18.12.2012

Дело № 2-467/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2013 года                         г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Калинкиной И.В.,

при секретаре Курцевич И.А.,

с участием истца Федорова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова Т.В. к администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федоров Т.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Администрацией г. Канска ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ данный договор был перезаключен на договор социального найма жилого помещения. Согласно условиям договора Федоров Т.В. фактически является нанимателем данного помещения. В целях приватизации занимаемого жилья Федоров Т.В. обратился в администрацию г. Канска с заявлением о заключении договора о приватизации. В передаче в собственность данного жилого помещения Федорову Т.В. отказано в связи с тем, что данное жилье включено в состав специализированного жилого фонда, договор найма жилого помещения в общежитии заключен на период трудовых отношений, то есть в порядке предоставления служебного жилого помещения и приватизации не подлежит. Истец полагает, что отказ администрации не имеет законных оснований, так как статус служебного этому помещению не присвоен. Ранее в приватизации жилья Федоров Т.В. участия не принимал. Истец Федоров Т.В. просит признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м.

В судебном заседании истец Федоров Т.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Канска не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на иск.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание представитель третьего лица МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание представитель третьего лица Канского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель третьего лица Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения на иск.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, при согласии участников процесса согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». В случаях, когда после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения передавались в муниципальную собственность, то на данные правоотношения распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. То есть, жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых жомах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после ДД.ММ.ГГГГ, при условии, если это жилое помещения является изолированным.

В соответствии с п.2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также др. граждан в период работы или учебы. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимого для проживания, занятия и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.

Согласно п.п.11, 12,15 названного Положения, вселяемому в общежитие выделяется мебель, постельные принадлежности, другой инвентарь. Проживающие в общежитии лица вправе требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании. Администрация общежития обязана обеспечить своевременную выдачу проживающему мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря, а также сохранность имущества граждан, проживающих в общежитии.

В соответствии со ст.2 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.п.). Вместе с тем, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещения особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Как установлено в судебном заседании, Федоров Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 23). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канска в лице Главы города и Федоровым Т.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому администрация г. Канска передает Федорову Т.В. за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности города, состоящее из комнаты общей площадью 17, 4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в связи с работой (л.д. 28-29). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГорЖилСети» в лице директора Надточий А.В., действующего от имени собственника жилого помещения администрации <адрес>, и Федоровым Т.В. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым администрация г. Канска передает Федорову Т.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире общей площадью 17,4 кв.м, в том числе жилой 17,4 кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (л.д. 13-17). В целях приватизации занимаемого жилья Федоров Т.В. обратился в администрацию г. Канска с заявлением о заключении договора о приватизации. В передаче в собственность данного жилого помещения Федорову Т.В. отказано в связи с тем, что данное жилье включено в состав специализированного жилого фонда, договор найма жилого помещения в общежитии заключен на период трудовых отношений, то есть в порядке предоставления служебного жилого помещения и приватизации не подлежит (л.д. 22).

Согласно справкам №, 1080, 1081 от ДД.ММ.ГГГГ Федоров Т.В. не принимал участия в приватизации жилых помещений по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> (л.д. 18-20).

Согласно справке Канского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г. Канске и Канском районе за Федоровым Т.В. не зарегистрированы (л.д. 21).

В судебном заседании установлен тот факт, что комнаты в данном общежитии предоставляются нуждающимся гражданам в порядке очередности, используются как жилые помещения, в общежитии нет обеспечения проживающих в нем граждан мебелью, инвентарем, постельными принадлежностями. Судом установлено, что Федоров Т.В. является нанимателем изолированного жилого помещения, статус общежития фактически утрачен, удовлетворение заявления не нарушает права иных лиц, то при таких обстоятельствах, суд находит, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федорова Т.В. к администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Федоровым Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приватизации, на жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м., в том числе жилой 17,8 кв.м, инвентарный номер квартиры №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья                         И.В. Калинкина