Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1533/2014 ~ М-1090/2014 от 24.04.2014

Дело № 2-1533/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 01 июля 2014 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Н.

при секретаре судебного заседания Филипповой Е.Е.

с участием истца Хвищука А.И.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда Ледневой О.Ю., Напалковой Н.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвищука АИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии досрочно, обязании назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хвищук А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе Волгограда (далее ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда) о признании незаконным решения об отказе в включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы на теплоходах в ОАО «Волгоградский речной порт», назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указал, что он является работником <данные изъяты> <данные изъяты>, просит суд : Отменить решение об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда. Обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда признать <данные изъяты> согласно ее паспортным данным, Свидетельству о праве собственности на судно и документам РР РФ относящемся к нефтеналивным судам с момента ввода станции в эксплуатацию т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФ РФ в <адрес>е <адрес> зачислить в льготном исчислении период работы с <данные изъяты>

В судебном заседании истец Хвищук А.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представители ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда- Напалкова Н.А. и Леднева О.Ю., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, считают решение об отказе в назначении пенсии законным и обоснованным, поскольку работодатель не подтвердил специальный стаж работы и должность, дающие право Хвищуку А.И. на назначении пенсии по выслуге лет, из представленных документов невозможно определить к какой категории судов относятся плавсредства, на которых работал истец, в каком районе водного бассейна он осуществлял свою деятельность.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Как было установлено в судебном заседании и подтверждено материалами гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ Хвищук А.И. обратился в ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, в связи с наличием <данные изъяты> стажа работы на отдельных судах морского и речного флота в ОАО «Волгоградский речной порт».

Решением ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной пенсии, Хвищуку А.И. отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии

Вместе с тем, из материалов гражданского дела следует, следует, что в документах архивного фонда ОАО «Волгоградский речной порт» значится и подтверждается стаж его работы - полный рабочий день,

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Простоев на предприятии не было. В указанный период Хвищук А.И.не был на военных сборах.

В иные периоды работы он находился:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчинам, проработавшие соответственно не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Соответственно, правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с настоящим подпунктом пользуются две категории граждан: первая категория - работники, занятые на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче и обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы); вторая категория - работники, работающие на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Перечень таких судов содержится в Списке работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992г. №467.

В соответствии с указанным Списком право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим и специалистам, выполняющим все виды работ на нефтеперекачивающих, нефтебункировочных и зачистных станциях, относящихся к судам морского и речного флота рыбной промышленности.

Работники, работающие на указанных судах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, какие работы они выполняли.

При этом, по смыслу закона, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от вида выполняемых работ места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту) и ведомственной принадлежности судов.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна и судовая команда, к которым, в частности, относятся капитан судна, его помощник, механики и электромеханики, их помощники и иные работающие на судне лица, не относящиеся к командному составу.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 03/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрен плавсостав морского флота - механики и их помощники (подраздел 2 раздел XXX).Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрены механики и их помощники, главные и старшие механики (шифр 23003010-23484 раздел XXVII).

Как следует из представленного суду Акта проверки ОАО «ВРП», на балансе ОАО «Волгоградский речной порт» состоят суда: пассажирского флота, которые используются как на транзите, так и на местной линии; грузового и буксирного флота, используемые на транзите; суда рейдового флота, работающие в акватории порта и плавкраны, относящиеся к служебно-вспомогательному флоту.

Из представленной суду справки Нижнее-Волжского филиала Российского Речного Регистра, судно «ОЧС-6» регистрационный номер 89449, 1982 года постройки, имеет назначение несамоходная станция по приему и очистке подсланцевых вод, класс судна Р1,2, район плавания Бассейны разряда «Р». Судно «ОЧС-6», относится к речному флоту.

Из имеющихся в материалах дела архивных сведений, истец, работая на «ОЧС-6», производил очистку подсланцевых вод со сбором нефтепродуктов, хранении и транспортировке в систему очистки.

Согласно дипломам, выданным на имя Хвищука А.И., последний имеет право занимать должности штурмана - помощника механика дизельных судов, механика, кроме пассажирских судов.

Таким образом, в специальный стаж Хвищука А.И. подлежит зачислению периоды работы на «ОЧС-6», а именно, <данные изъяты>

Следовательно, общий стаж работы на указанном плавательном средстве составляет <данные изъяты>

Вместе с тем, из указанного стажа подлежат исключению периоды нахождения на другой работе и периоды нахождения в отпуске без содержания в общей сумме <данные изъяты>

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 1 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона от 17.12.2001г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Следовательно, стаж работы истца на «ОЧС-6», дающий право на назначение пенсии досрочно составляет <данные изъяты>

Вместе с тем, разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно периодов работы: <данные изъяты>

Согласно записей трудовой книжки истца невозможно определить район плавания судна, к какому флоту они относятся и характер выполняемой работы.

Доказательств принадлежности судна НБС-5 к нефтеперекачивающим, нефтебункировочным и зачистным станциям, суду не представлено.

Установлено, что специалистами УПФР в <адрес> была проведена документальная проверка в организации ОАО «Волгоградский речной порт», в результате которой составлен акт № от 28.04.2014г. Для проверки были представлены: паспорта несамоходного судна, свидетельства о праве собственности, свидетельство о годности к плаванию, акт ежегодного освидетельствования судна, балансовые списки флота, штатные расписания.

Согласно представленным документам по судну НБС-5, в паспорте несамоходного судна указано: тип судна - несамоходная бункировочная станция. Представленные в качестве доказательств ксерокопии свидетельств о праве собственности на несамоходную бункеровочную станцию НБС-5 по очистке подсланевых вод не могут являться надлежащими доказательствами и служить подтверждением принадлежности данных судов к нефтеперекачивающим, нефтебункировочным и зачистным станциям.

Поскольку по имеющим документам невозможно определить принадлежность судна НБС-5 к судам морского и речного флота рыбной промышленности, работа на которых предоставляет право на досрочное назначение пенсии, органами Пенсионного фонда правомерно отказано истцу во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию указанных периодов работы <данные изъяты>

Статьей 39 Конституции РФ установлено право граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что общий возраст обретения гражданином права на пенсию по старости для женщин в России установлен 55 лет. Досрочное пенсионное обеспечение представляет собой исключение из общего правила - привилегию, следовательно, требования к претендентам на назначение досрочной пенсии установлены более жесткие.

Для назначения истцу пенсии по старости досрочно, в связи с наличием специального стажа работы, необходимо наличие у Хвищука А.И. стажа работы на морских и речных судах в общей сумме 25 лет.

В ходе рассмотрения дела в суде было установлено, что истцу неправомерно отказано во включении в специальный стаж периода работы в ОАО «ВРП» на «ОЧС-6» в сумме <данные изъяты>

Вследствие чего, в удовлетворении требований истца о признании права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.12 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ., обязании назначить трудовую пенсию с момента обращения, истцу надлежит следует отказать.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что при получении дополнительных сведений, касающихся его работы на НБС-5, истец вправе оспорить решение ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Волгограда об отказе в зачете указанного периода работы в специальный стаж.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хвищука АИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда обязании назначить пенсию с даты обращения - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной пенсии Хвищуку АИ по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии ранее общеустановленного срока периодов работы в ОАО «Волгоградский речной порт» на ОЧС-6.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии досрочно, периоды работы Хвищука АИ на ОЧС-6, а именно, <данные изъяты>

Из указанного стажа подлежат исключению периоды нахождения Хвищука АИ на другой работе и периоды нахождения в отпуске без содержания в общей сумме <данные изъяты>

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно периодов работы: <данные изъяты> в должности механик - шкипер Хвищуку АИ – отказать.

В удовлетворении требований об обязании ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить трудовую пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Хвищуку АИ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий    

Справка: Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 июля 2014 года, в связи с тем, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ, пришелся на выходной день.

Судья: