Решение по делу № 2-1442/2020 (2-14103/2019;) ~ М-12779/2019 от 20.12.2019

Дело №2-1442/2020

(45RS0026-01-2019-014429-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Храмова Я.В.,

при секретаре судебного заседания Семахиной А.А.,

с участием прокурора Цигель Л.В.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) – Администрации г.Кургана, третьего лица – Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана Максимова Т.С., действующая на основании доверенностей, представителя ответчика (истца по встречному иску) Пласкеева Н.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кургана к Богданову А.А., Твердохлеб С.Г. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску Богданова А.А. к Администрации г. Кургана о признании членами семьи нанимателя, признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к Богданову А.А., Твердохлеб С.Г. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении.

В ходе судебного рассмотрения изменили исковые требования, указав в обоснование измененного иска, что жилое помещение 503 в доме 3А по ул. Автозаводская в городе Кургане является объектом муниципальной на основании выписки из Единого государственно реестра недвижимости на объект недвижимости № КУВИ-001/2019-28889338 и свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении Богданов А.А. не состоит на регистрационном учете. Согласно акту осмотра помещения на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. МКУ города Кургана «Жилищная политика», зафиксировано, что в указанное жилое помещение доступ предоставлен. В жилом помещении находился Богданов А.А., Твердохлеб С.Г. Со слов Богданова А.А. в помещении проживает более 6 лет. Документов, подтверждающих законность вселения, Богдановым А.А., Твердохлеб С.Г. не предоставлено. До 01.03.2005 документом, подтверждающим правомерность вселения в жилое помещение, являлся ордер, выданный на основании решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения. С момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ 01.03.2005 года основанием для вселения в жилое помещение является договор социального найма. Учитывая то, что оснований для вселения у ответчиков не имеется, Администрация города Кургана, как собственник спорного жилого помещения, разрешения на вселение не давала, полагаем, что право пользования спорным жилым помещением ответчики не приобрели. Ответчики в установленном законом порядке не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в Администрации города Кургана на учете в качестве нуждающихся не состоят. Администрация города Кургана считает, что Богданов А.А. и Твердохлеб С.Г. также не приобрели право проживания в жилом помещении № в <адрес>А по <адрес> как члены семьи нанимателя, в виду того, что основной наниматель на спорное жилое помещение отсутствует.

В окончательном варианте просили признать Богданова А.А. и Твердохлеб С.Г. не приобретшими право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, пом. 503; истребовать жилое помещение по адресу: <адрес>А, пом. 503 из незаконного владения Богданова А.А. и Твердохлеб С.Г. путем выселения, понуждения к освобождению жилого помещения от мебели и личных вещей, обеспечению доступа в него собственнику - Администрации <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Богданов А.А. обратился в суд со встречным иском к Администрации <адрес> о признании членами семьи нанимателя, признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

В ходе судебного рассмотрения изменял требования, в обоснование измененного встречного иска указал, что Сбродов М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Курганским автобусным заводом. В период трудовых отношений Курганским автобусным заводом Сбродову М.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, для постоянного проживания в нем. Курганский автобусный завод являлся собственником спорного жилого помещения. Богданов А.А. является племянником Сбродова М.В. В 2001 году Богданов А.А. был вселен Сбродовым М.В. в качестве члена своей семьи в спорное жилое помещение. Богданов А.А. и Сбродов М.В. вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, проживали одной семьей. С момента вселения и до момента передачи спорного жилого помещения Курганским автобусным заводом Администрации <адрес> вопрос о выселении Богданова А.А. из спорного не ставился, с исковым заявлением о выселении в суд никто не обращался. Богданов А.А. обратился в МКУ <адрес> «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>. МКУ г. Кургана «Жилищная политика» был дан ответ, согласно которого он не представил документы, подтверждающие основание вселения в жилое помещение. Богданов А.А. несет обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ, в том числе использует помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, Богданов А.А. проживает в спорном жилом помещении на условиях фактически заключенного договора социального найма и приобрел право пользования данным жилым помещением.

Просил суд признать Богданова А.А. членом семьи нанимателя Сбродова М.В. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>; признать Богданова А.А. приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>; обязать Администрацию города Кургана заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Автозаводская, д. 3А, кв. 503, с Богдановым А.А.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Кургана Максимова Т.С., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска, с заявленными встречными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) Пласкеев Н.С., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, на удовлетворении встречного иска настаивал.

Ответчик Твердохлеб С.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица МКУ г. Кургана «Жилищная политика» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что спорное жилое помещение № по <адрес>А в <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании решения Курганской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права от 29.03.2016№, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта осмотра помещения на предмет использования и сохранности муниципального жилищного фонда, составленного специалистами МКУ <адрес> «Жилищная политика» ДД.ММ.ГГГГ со слов соседей, в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес>А ранее проживал Сбродов М.В., умерший в 2017 г., в настоящее время в данном жилом помещении более 5 лет проживает его племянник Богданов А.А, с супругой Светланой.

Представленные суду доказательства свидетельствуют, что жилой <адрес>А по <адрес> в г. Кургане, принадлежал ОАО «Курганский автобусный завод», что подтверждается техническим паспортом на жилой дом.

В ходе судебного разбирательства установлено и ответчиком не оспаривалось, что спорное жилое помещение № по <адрес>А в <адрес> было предоставлено в связи с трудовыми отношениями Сбородову М.В., который работал в ОАО «Курганский автобусный завод» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой АТ-I №.

Согласно расчетной книжке ЖКО «КАВЗ» лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>А-503 открыт с ДД.ММ.ГГГГ на имя Сбродова М.В., что также подтверждается платежными документами.

Сбродов М.В. является родным братом Сбродовой (после заключения брака Богдановой) Н.В., что подтверждается свидетельствами о рождении серии II-ЩГ №, №.

ФИО16 (после заключения брака Богданова) Н.В. является матерью Богданова А.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БС №.

Сбродов М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений ответчика Богданова А.А. следует, что он вселился в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Сбродова М.В. и проживал совместно с дядей по адресу: <адрес>А, <адрес> 2001 г. без регистрации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

На момент вселения в 2001 г. Богданова А.А. в спорное жилое помещение правоотношения сторон регулировались положениями Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328, поскольку возникли до 1 марта 2005г.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала возможность использования общежитий для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещалось.

Таким образом, основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации), в ведении которого находилось общежитие, и выданный на основании такого решения ордер, который по своему содержанию не мог противоречить принятому администрацией и профсоюзным комитетом решению.

Проанализировав сведения, содержащиеся в техническом паспорте на жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основания для включения данного дома в реестр муниципальной собственности, указанные в выписке, сведения, поступившие на запросы суда, пояснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что данный дом являлся собственностью ОАО «Курганский автобусный завод», в 2007 г. данный жилой дом был передан в муниципальную собственность.

Установлено, что Сбродов М.В. работал в ОАО «Курганский автобусный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные факты подтверждаются представленной в материалы дела копией трудовой книжки ответчика Сбродова М.В.

Свидетель Лагунова Е.М. в судебном заседании пояснила, что работает бухгалтером в Курганском технологическом колледже. Спорная комната № по <адрес>А в <адрес> была передана колледжу от ОАО «КАВЗ», в данной комнате проживал Сбродов М.В. со своим племянником Богдановым А.А., проживали одной семьей, вели общее совместное хозяйство.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Рамазанова С.А. указала, что проживает в комнате № по <адрес>А в <адрес>, в комнате № в настоящее время проживает Богданов А.А. с девушкой Твердохлеб С.Г. Богданов А.А. проживает в данной комнате с 2000 г., он проживал совместно со своим дядей Сбродовым М.В. 5-6 лет примерно до 2008 г., потом Сбродов М.В. уехал в <адрес> ухаживать за матерью.

По информации МКУ «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес> по договору бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан РФ не передавалось, договор социального найма жилого помещения не заключался.

Согласно сведениям ООО «КАВЗ» от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Курганский автобусный завод» ликвидировано по решению суда и в феврале 2006 г. исключено из Государственного реестра юридических лиц. ООО «КАВЗ» создано в соответствии с действующим законодательством РФ по решению единственного участника, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником ОАО «Курганский автобусный завод». На балансе ООО «КАВЗ» жилищного фонда никогда не числилось, соответственно, жилые помещения предприятием никому из граждан не предоставлялись. Представить документы о предоставлении Сбродову М.В. жилого помещения по адресу: <адрес>, д. ЗА, комната №, а так же документы о передаче жилого дома по адресу <адрес>, д. ЗА в муниципальную собственность ООО «КАВЗ» не имеет возможности в виду их отсутствия.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст.67 ГПК РФ).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, пояснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что жилое помещение № по <адрес>А в <адрес> было предоставлено Сбродову М.В. как работнику организации в связи трудовыми отношениями в установленном законом порядке.

С указанного времени Сбродов М.В. на законных основаниях вселился, проживал в данном помещении, нес расходы на его содержание, что подтверждается материалами дела, соответственно, он приобрел право пользования данным жилым помещением. Богданов А.А. был вселен Сбродовым М.В. в 2001 г. как член семьи в данной жилое помещение и соответственно приобрел равное с ним право пользование жилым помещением. Твердохлеб С.Г. состоит в фактических брачных отношениях с Богдановым А.А., ведут совместное хозяйство.

Сам по себе факт отсутствия ордера или иного письменного документа на жилое помещение, с учетом совокупности иных представленных в дело доказательств, не является препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Богданов А.А был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, и после передачи жилого помещения в муниципальную собственность приобрел право пользованиям им на условиях социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Администрации <адрес> в удовлетворении исковых требований о признании Сбродова А.А., Твердохлеб С.Г. неприобретшими право пользования жилым помещение № по <адрес>А в <адрес> и удовлетворении встречных исковых требований Богданова А.А. о признании его членом семьи Сбродова М.В. и приобретшими право пользования данным жилым помещением.

Судом установлено, что здание по <адрес>А в <адрес> является объектом муниципальной собственности.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес>Апо <адрес> в <адрес> включен в Реестр объектов муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что с указанного времени правоотношения сторон по пользованию спорной комнатой № по указанному адресу носят характер социального найма.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание, что Богданов А.А. на законных основаниях владеет и пользуется спорным жилым помещением, между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем обязанность по оформлению такого договора лежит на наймодателе жилого помещения.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что у Богданова А.А. возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, ответственность за оформление в соответствии с действующим законодательством жилищных прав нанимателя возлагается на наймодателя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных встречных исковых требований в полном объеме и признании за Богдановым А.А. право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>А, и возложении на Администрацию г. Кургана обязанности заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Кургана к Богданову А.А., Твердохлеб С.Г. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать Богданова Алексея Александровича членом семьи нанимателя <адрес> по адресу: <адрес>, Автозаводская, <адрес>А, Сбродова Михаила Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать Богданова Алексея Александровича приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Богдановым Алексеем Александровичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Я.В. Храмов