Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1992/2015 ~ М-1194/2015 от 18.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2015 г.                                                                                     г.о.Самара

Кировский районный суд г.о. Самара Самарской области в составе:

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре                   Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1992/2015 года по иску Лёвина О.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лёвин О.В. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании за ним, Лёвиным О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,70 кв. м, жилой площадью 17,70 кв.м., в порядке приватизации.

Исковые требования истец мотивирует тем, что он вместе с супругой и сыном зарегистрированы и проживают в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ На имя истца открыт лицевой счет, он своевременно производит оплату коммунальных платежей и квартплаты за спорное жилое помещение. В настоящее время истец совместно со своими членами семьи решил приватизировать квартиру. Лёвин А.О. и Лёвина Т.А. дали нотариальные согласия на отказ от участия в приватизации указанной квартиры. Лёвин О.В. свое право на участие в приватизации не использовал. При обращении в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. для заключения договора передачи квартиры в собственность был получен отказ, поскольку квартира передана в муниципальную собственность и используется, как общежитие. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара о заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. Согласно выписке из реестра объект недвижимости - комната, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 17,70 кв. м, жилой площадью 17,70 кв.м., является муниципальной собственностью г.о.Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ. за № на основании Постановления Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ года, как спецжилфонд, что послужило препятствием для правового оформления квартиры. Истец считает, что отказ в оформлении права собственности на данную квартиру ущемляет его права, в связи с чем Лёвин О.В. вынужден обратиться в суд. Истец считает, что данное обстоятельство не может быть препятствием в приватизации комнаты, поскольку действующее законодательство Российской Федерации предоставляет право признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Право истца на пользование жилым помещением никем не оспаривается. Приватизация комнаты не нарушает чьих-либо прав и интересов. Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца Ягненков С.А., действующий по доверенности, поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд при вынесении решения руководствоваться документами и доказательствами, приобщёнными к материалам дела в обоснование иска.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому просил суд рассмотреть дело без участия представителя Департамента и отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поскольку спорное жилое помещение относится к спецжилфонду и является общежитием (л.д. 26-27).

Третьи лица Лёвин А.О. и Лёвина Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не сообщили, возражения на иск не представили.

Представители третьих лиц - ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", МП ЭСО по г. Самаре в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не сообщили, возражения на иск не представили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частями 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Лёвин О.В. его супруга, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства (л. д. 7). Также с ДД.ММ.ГГГГ. по указанному адресу зарегистрирован и проживает сын истца Лёвин А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Комната находится в общежитии, состоящем на балансе МП ЭСО г. Самары.

Истец пользуются спорным жилым помещением на основании лицевого счёта № №, открытого на имя Лёвина О.В. в ЖЭУ № в МП ЭСО г. Самары (л. д. 6).

Из архивной справки МП г.о. Самара «ЕИРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лёвин О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л. д. 8).

Согласно ответа ИЦ ГУВД по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Лёвин О.В. находился в местах лишения свободы <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

Из архивной справки паспортной службы от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Лёвин О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л. д. 10).

Из сообщения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11) следует, что истец не имеет в собственности строений и жилья на территории г. Самары и Самарской области. Право на приватизацию истец не использовал.

Судом установлено, что зарегистрированные в спорной комнате Лёвина Т.А. и Лёвин А.О. дали нотариальные согласия на приватизацию спорного жилого помещения, без включения их в приватизационные документы и число собственников, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались (л.д. 18-19).

Истец иных строений и приватизированного жилья в г.Самаре не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 12).

Так, судом установлено, что объект недвижимости - комната № №, по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается ответом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

Судом также установлено, что истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары по вопросу исключения занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комнаты № №, из состава муниципального специализированного жилищного фонда. Однако получил отказ (л.д. 5).

Фактическая передача общежития, находящихся на балансе АО «САМЕКО» произошла на основании решения Комитета по управлению имуществом г.о.Самара о передаче муниципального имущества, находящегося на балансе АО «САМЕКО» ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГг.

Так, истец пользуется комнатой № на законных основаниях и имеет законное конституционное право на приватизацию.

Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ. № 220-О обратил внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях, связанных с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации.

При этом, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. То есть, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В определении Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № № указано, что из приложения 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Так как сам факт передачи общежития от предприятия другому собственнику (в муниципальную собственность) изначально доказывает факт разрыва трудовых взаимоотношений связанных с указанным жильем. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Доказательством фактического заключения договора социального найма может являться копия лицевого счета, а так же иные документы, подтверждающие факт возникновения отношений по правомерному владению и пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

В силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к объекту недвижимости - комнате № в доме по адресу: <адрес> необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истец занимает комнату 100 в доме по адресу: <адрес> на законном основании, имеет право приобрести ее в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение включено в состав муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Суд приходит к выводу, что комната № является изолированным жилым помещениям, может быть самостоятельным предметом договора социального найма, состоит в реестре муниципального имущества с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., комната <адрес> <адрес> в <адрес> имеет общую и жилую площадь 17,70 кв.м. (л.д.14-17).

Соответственно, граждане, которые занимают спорное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При этом отсутствие договора социального найма не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Исходя из преамбулы ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п.2 ч.2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, доказательств этому, также не представлено.

Суд приходит к мнению, что в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к нему необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лёвина О.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать за Лёвиным О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 17,70 кв. м, жилой площадью 17,70 кв. м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий: (подпись)             Р.В. Тароян

Решение изготовлено в окончательной форме 21.05.2015 г.

Решение суда вступило в законную силу «___» ____________________ г.

Копия верна

Судья:

        Секретарь: